宣言要求以《聯合國憲章》和《世界人權宣言》爲基礎,保護土著人集體與個人包括土地、資源、文化、教育、健康以及就業等在內的一系列基本權利。宣言還強調要尊重土著人以其自身的方式從事經濟、社會和文化發展活動,反對任何形式的歧視行爲,鼓勵各國政府制定相關法律,與土著人和諧共處。
聯合國祕書長潘基文、聯大主席阿勒哈利發以及聯合國人權事務高級專員阿爾布爾都於當天對《宣言》的通過表示祝賀。潘基文表示,《宣言》的通過是世界土著人民的勝利,土著人與其所在國家的政府從此將在人權、正義和共同發展的道路上共同開創未來。潘基文還呼籲各國政府和民間團體儘快將保護土著人權利工作融入到人權事業與社會發展規劃中去,確保《宣言》精神得到貫徹。
目前,國際社會關於土著人的概念還沒有一個通用的定論。一般認爲,土著人指的是在外來種族到來之前,那些祖祖輩輩繁衍生息在一個國家或地區的人民。他們由於外來者的入侵及文化"同化",淪於很不利的境地,如美洲的印第安人、大洋洲的毛利人和靠近北極圈的因紐特人等。據聯合國估計,在全世界五大洲大約70個國家中,生活着5000多個土著人族羣,共3.7億人。由於長期受到歧視,許多土著居民的生活非常貧困,有些土著人族羣的文化已經瀕臨滅絕。隨着人類文明的進步和社會的發展,國際社會越來越感到需要制定一個普世遵守的準則來保護土著人及其文化,但《宣言》的最終通過卻經歷了20多年漫長曲折的過程。
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世界土著人權益保障道路坎坷
當今世界,土著人仍面臨着遭受歧視和被邊緣化甚至身陷衝突的境地。他們的土地和謀生手段可能被剝奪,文化體系可能受到破壞甚至有可能會滅絕。
潘基文呼籲國際社會保障土著人的權益
聯合國祕書長潘基文8月9日爲紀念“世界土著人日”發表書面講話,呼籲國際社會採取切實行動保障世界各地土著人的權益。
潘基文祝賀聯大通過《聯合國土著民族權利宣言》
宣言的通過是世界土著人民的勝利,土著人與其所在國家的政府將從此在人權、正義和共同發展的道路上共同開創未來。
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《聯合國土著民族權利宣言》的起草工作最早始於1985年。1993年,在維也納召開的世界人權大會舉行"世界土著人國際年"會議,呼籲國際社會重視土著居民的存在,尊重其歷史、文化和傳統,並保障他們平等生存的權利。與此同時,聯大還決定把1995年到2004年的10年定爲"世界土著人國際十年",並將每年的8月9日定爲"世界土著人日" ,以便進一步加強國際合作,有效地幫助各國土著人解決在環境保護、經濟發展、教育和醫療等方面所面臨的問題。經過20多年複雜而艱苦的談判,《宣言》終於於去年6月在人權理事會成立後的首屆會議上通過。
對聯大通過的這份《宣言》中的一些內容,澳大利亞、新西蘭、美國和加拿大等這樣一些有土著人問題的國家因自身的原因表示反對,特別是在關於自決權、土地權、資源權、知識產權以及對所在國政府決策的否決權等問題上,這些國家強調《宣言》與他們國家現有的法律相牴觸,並認爲把這些本可由各自國內法律解決的問題拿到國際平臺上重新解釋無助於保護土著人權利,反而會使問題複雜化。但儘管如此,這些國家都表示將繼續推進土著人權利保護事業。
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