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廣東省勞動保障廳等六部門日前聯合下發《關於公佈廣東省高溫津貼標準的通知》(以下簡稱《通知》)，要求全省各地市從9月開始實施。11日，東莞市勞動局有關負責人向記者表示，目前他們已獲悉此事，但還未收到具體通知，收到通知後將按程序起草實施方案以儘快執行(據9月12日《南方都市報》)。
根據這個《通知》，在崗職工夏季高溫津貼標準爲：室外作業和高溫作業人員每人每月150元，非高溫作業人員每人每月100元。高溫津貼發放時間爲每年6月至10月。
根據國家勞動保障部門的相關標準，當氣溫超過35攝氏度時，企業應視工種和工作環境的不同，向職工發放高溫津貼。在新通過的勞動合同法中，雖然沒有直接提到“高溫津貼”，但第十七條明確規定了勞動合同應具備“勞動保護、勞動條件和職業危害防護”等內容，而且，勞動合同法第六十二條也規定了相關用工單位應當履行的義務，其中就包括“執行國家勞動標準，提供相應的勞動條件和勞動保護”，以及“支付加班費、績效獎金，提供與工作崗位相關的福利待遇”。
可是，儘管有勞動法、勞動合同法這兩部國家大法，市場上也有諸如《最新國家勞動權益保護標準實施手冊》等書刊讀物，各個地方、部門的實施條例、法律法規也是汗牛充棟，而諸如《關於進一步加強工作場所夏季防暑降溫工作的通知》等，有關部門也是年年發，年年內容一樣，可是年年照樣“光打雷，不下雨”。更令人吃驚的是，有限的高溫津貼流到哪裏去了呢？有媒體報道，拿到這些錢的不是公交司機，不是環衛工人，也不是一線交警，更不是在烈日下暴曬的農民工，而是高級白領，是機關工作人員。
這也應了這麼一句話，法律是灰色的，而現實之樹常青。社會紛繁複雜，法律僅僅是一件工具，它無法在一切問題上都做到天衣無縫、縝密周嚴。而且，法律必須經由大量的人力、物力來執行，套用《聖經》裏面的一句話：“我們知道法律體現着正義，但這也要人能正確地運用它。”
勞動合同法已經出臺，這部據稱是以勞動者爲本位的法律，被稱爲勞動者的尚方寶劍，可是，從這個“高溫津貼”事件中，我們可以清楚地看到勞動合同法的執行之難。法律天生就有過剩的危機，就像這些勞動規範、這些文件、這些通知，在現實的面前很容易通通成了擺設。可以肯定的是，勞動合同法對於廣大工人、職員來說是一個福音，但是，在當今工會處於弱勢、職代會權利有限的情況下，勞動合同法能否走出“上有政策，下有對策”的怪圈，仍有待觀察。
衆所周知，此前的《中華人民共和國勞動法》，對勞動者工作時間、工資、勞動安全與衛生以及法律責任等都有了比較詳細的規定，但是，勞動法阻止了“黑磚窯”、“血汗工廠”的發生嗎？現在的勞動合同法同樣也面臨類似的困惑，“高溫津貼”的異化表明，在今後的日子裏，勞動合同法也將面臨着實踐的檢驗。
最近，哈佛大學劉瑜先生寫了一篇《怎樣保護弱勢羣體》的文章，令我深受啓發。他說，對於手無寸鐵的弱勢羣體來說，最強大的資源莫過於自己的組織，“可悲的是，很多時候這種組織的能力不但沒有得到鼓勵，反而被閹割。”比如工會在關鍵時刻往往“失語”。對於勞動合同法，借用劉瑜先生的話來結束本文：勞動者需要法律來保護他們，但他們更需要的，是法律允許他們保護自己。
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