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2003年10月26日，在東京以南的相模灣舉行的日本海上自衛隊大型閱艦式上，一艘補給艦(右)在演示海上加油。新華社記者 馮武勇 攝 日本一家民間團體20日透露，在伊拉克戰爭爆發前約一個月，日本海上自衛隊軍艦在印度洋給美軍『小鷹』號航空母艦提供的燃油量是日本政府當時公布數據的約4倍。由於『小鷹』號隨後參與了伊拉克戰爭，這一消息讓人懷疑，日本自衛隊提供的燃料被用於軍事行動。
共同社報道，日本特定非營利活動法人『和平庫』20日透露，
根據他們獲得的美國海軍文件，在伊拉克戰爭爆發前的2003年2月，日本海上自衛隊補給艦曾在印度洋上為美國『小鷹』號航空母艦間接提供了約79萬加侖(1加侖約合4.546昇)燃油，而這一數字大約是日本政府當時公布數據的4倍。
另據當時的航線推測，供油地點在霍爾木茲海峽附近。而在供油結束20個小時後，『小鷹』號即駛入海灣地區，並在3月20日開始的伊拉克戰爭中參與了美軍的空襲作戰。
此事被曝光後，防衛省事務次官增田好平稱，由於『詳細內容尚不清楚』，防衛省對此暫時不予評論。共同社認為，這一問題可能會給在野黨反對延長《反恐特別措施法》提供新的『炮火』。2001年美國『9·11』事件發生後，為使日本自衛隊能在後方援助美軍等行動，日本在當年10月通過了有效期為兩年的《反恐特別措施法》。之後海上自衛隊開始前往印度洋，為美國等多國海軍艦艇供應燃料及其他後勤服務，以支持打擊阿富汗『基地』組織和原塔利班政權殘餘勢力。該法案在2003年被延長兩年，在2005年、2006年分別被延長一年，並將於今年11月1日到期。
日本國內有人擔心，如果接受海上自衛隊提供燃油補給的美軍艦艇參與了在阿富汗或伊拉克的軍事行動，那麼海上自衛隊的行為是否就相當於美軍行使武力的一部分，從而行使了日本憲法禁止的集體自衛權。
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