本報訊記者許琛、通訊員穗仁宣、實習生周園報道:昨天,《關於廣州市2006年度市本級預算執行和其他財政收支情況的審計工作報告》通過廣州市第十三屆人大常委會第五次會議審議。《報告》中披露,2006年共審計和審計調查項目14個,涉及單位668個,查出2006年發生的違規金額1.45億元、管理不規範金額1.09億元、應上繳財政金額1.44億元、應歸還原渠道資金10萬元。
[部門審計情況]
7個部門被審計5個有問題
袁錦霞稱,本次共審計7個部門,同時延伸審計了21個屬下單位,佔這些部門所屬55個預算單位的38%。其中5個部門存在問題,而市市政園林局和市外商投資服務中心審計暫未發現2006年新發生的問題。
市交委:出租物業未納入預算
據審計,市交委自1999年起,未辦理非經營性資產轉經營性資產的報批手續,將物業交給屬下單位出租,單位沒有收回租金收入,未實行收支兩條線和未納入部門預算。2006年經營性資產租金等收入667萬元。
除此之外,未足額徵收企業欠繳的道路自動收費停車泊位經營權有償使用費250萬元。
市外經貿局:違規買車,出租收入未入預算
市外經貿局違反規定擴大項目專項經費支出範圍共10萬元。並在沒有預算安排的情況下,購買價值29萬元的公務車1輛。
1995年起,原市外經貿委等3個單位將共同擁有的“國際經貿大廈”的六層物業合計11182平方米交由廣州國際經貿大廈(市外經貿局實際佔60.5%股份)管理,實行“以樓養樓”,該局一直沒有收回應收的物業出租收入,而直接用於支付辦公樓維護費等支出,未實行收支兩條線和未納入部門預算。2006年按股份計算應取得出租收入合計293萬元。
市衛生局:專項資金結餘未上繳財政
市衛生局在收到西灣路宿舍拆遷補償款79萬元未上繳市財政。在沒有預算安排的情況下,購買價值50萬元的中巴汽車1輛。
屬下5家醫院已完成項目的專項資金結餘合計20萬元未上繳市財政。屬下4家醫院沒按規定程序向市財政局辦理有關手續,違規將專項資金3526萬元從零餘額賬戶轉入基本賬戶。
市物價局:經營性收入未繳稅
市物價局自2003年起,未辦理非經營性資產轉經營性資產的報批手續,2006年經營性資產的業務收入20萬元未計繳相關稅費、未實行收支兩條線和未納入部門預算。
在價格聽證項目專項經費列支與項目無關的辦公費及差旅費等共9萬元。未經批准劃撥80萬元給屬下單位補充經費。
市總工會:挪用專項資金
經審計,市總工會違規將專項資金188萬元從零餘額賬戶轉入經費使用賬戶。已完成項目的專項資金結餘合計42萬元未上繳市財政。將“勞動大會會址修復”項目專項經費82萬元從零餘額賬戶轉入經費使用賬戶,再撥到屬下單位。
[專項資金審計情況]
本次審計行動還對國有企業資產收益收繳情況和農村通水資金等5項專項資金進行審計和審計調查,涉及資金總額7.95億元。
國有資產收益少收6255萬元
經延伸審計24戶資產經營公司和企業集團公司發現,由於國資監管部門少覈定部分應繳國有資本經營收益,導致政府當期少收繳國有資本經營收益共6255萬元。
農村通水工程結算超額
審計發現,農村通水資金、水庫移民專項資金、農村衛生合作醫療基金、農村教育資金的專項基金使用上都存在不同程度的操作違規。
比如,在農村通水資金方面,4個區、縣級市的通水工程項目管理不規範,有3個村的工程結算單價高於同期定額價,有11個村同時期施工且採用同樣品牌材料的工程,結算單價卻差異較大,而已完工工程的結算均未經財政評審機構或社會中介機構的專業審覈。
農村衛生合作醫療基金雖能做到專款專用,但審計發現,1個區財政局未按規定在銀行單獨設專戶管理農村衛生合作醫療基金。
千多萬農村教育資金被挪用
在農村教育資金方面,經審計發現,3個區、縣級市教育局未按規定在國有商業銀行開設專戶,對農村免費義務教育補助資金實行專戶管理。3個區、縣級市財政局對2006年秋季農村免費義務教育補助資金結餘合計612萬元未及時清算,存留在上述財政局國庫賬戶上。1個區未經市有關部門批准,自行將市安排的創建教育強市基礎教育建設補助資金1279萬元轉撥給2個鎮用於學校的維修和建設,與原申報納入投資方案的建設項目內容不符。
[整改]市交委已追討咪錶停車費
市審計局已依法徵求被審計單位意見,各部門、各單位重視審計發現的問題,有的在審計過程中就開始整改。
市交委積極補辦非經營性資產轉經營性資產手續,目前對產權清晰具備辦理條件的物業,已向市財政局提出申請辦理相關手續,並按要求把物業出租收入列入2008年部門預算;成立專門小組追收企業欠繳的自動收費停車泊位經營權有償使用費,起草了《關於規範城市道路自動收費停車設施泊位管理工作的若干意見》。
市物價局在審計決定發出後,已補繳資產佔用費。
市總工會在審計決定發出後,已全部執行審計決定,應上繳市財政的專項資金結餘已全部上繳。
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