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廣西新聞網-南國早報記者王克礎實習生唐城城闕琳晶
“有效保障見義勇爲人員的合法權益，解決見義勇爲人員的後顧之憂，使見義勇爲者功有所補，義利相濟……”9月27日，自治區法制辦、自治區綜治辦、自治區公安廳在南寧召開會議，公佈《廣西見義勇爲獎勵和保護辦法》(下稱《辦法》)，該辦法將於10月1日正式施行。
立法保護勇士
自治區法制辦副主任陸瑞華在接受記者採訪時說，近年來，全區見義勇爲先進事蹟層出不窮，有同窮兇極惡的殺人兇手浴血搏鬥的，有不顧個人安危勇救落水者的，有面對暴徒挺身而出的，有爲救他人而獻出自己寶貴生命的……他們雖然年齡不同，職業各異，但他們共同譜寫了一曲曲感天動地的正氣之歌。從2004年開始，自治區社會治安綜合治理辦公室爲全區見義勇爲者投了傷害險。3年來，全區共有28名見義勇爲勇士獲得總額近50萬元的保險賠付金。
這幾年來，我區也表彰獎勵了一批見義勇爲先進代表，但由於保障措施不力等原因，一些見義勇爲人員的合法權益沒有得到應有的保障，特別是有些見義勇爲人員的醫療救治費和撫卹待遇沒有得到全面落實，給他們的家庭和本人生活造成了嚴重影響。爲了從根本上解決上述存在的問題，就應該通過實施地方性法規或者地方規章對見義勇爲進行立法保護，決不能讓英雄流血又流淚。
《廣西見義勇爲獎勵和保護辦法》於今年8月3日經自治區十屆人民政府第74次常務會議審議通過，自治區主席陸兵簽署自治區人民政府令第30號予以發佈，將於10月1日起施行。
解決後顧之憂
《辦法》共有29條，其中有哪些亮點呢？
亮點一：
一旦獲確認，獎勵有標準
《辦法》明確了對見義勇爲公民獎勵的標準。對經確認爲見義勇爲的公民給予下列表彰、獎勵：
見義勇爲事蹟特別突出，在自治區內有較大影響的，由自治區人民政府授予見義勇爲英雄榮譽稱號，頒發獎章和榮譽證書，給予5萬元以上獎金。
見義勇爲事蹟突出，在設區的市內有較大影響的，由設區的市人民政府授予見義勇爲榮譽稱號，頒發榮譽證書，給予3萬元以上獎金。
見義勇爲事蹟比較突出，在縣(市、區)內有較大影響的，由縣級人民政府授予見義勇爲榮譽稱號，頒發榮譽證書，給予1萬元以上獎金。
其他見義勇爲公民，由縣級以上社會治安綜合治理工作機構頒發見義勇爲積極分子證書，給予適當獎金。
亮點二：
受傷要搶救，醫院先墊資
一旦發現見義勇爲受傷人員，任何單位或者公民應當及時送其至醫療機構救治，並告知當地公安部門。全區各級醫療機構應當爲見義勇爲受傷人員開闢“綠色通道”，及時組織搶救，不得拒絕、推諉和拖延。搶救費用由醫療機構先行墊付。
如發生推諉、拒絕或者拖延行爲，由衛生行政主管部門責令改正，造成不良後果的，依法追究法律責任。
亮點三：
政府爲主導，財政撥專款
《辦法》確立了以政府爲主導的保障機制。明確規定各級人民政府應當加強領導，切實做好見義勇爲人員的保障和獎勵工作，社會治安綜合治理機構做好組織、協調和督促工作。各級政府有責任爲獎勵和保護見義勇爲人員提供經費保障，社會各界也有義務爲獎勵和保護見義勇爲人員提供資助。
爲了多渠道、多形式籌集見義勇爲表彰獎勵經費，《辦法》第六條規定，見義勇爲經費通過財政專項撥款、社會捐贈和其他合法途徑籌集。
亮點四：
申報要受理，30天出結論
《辦法》規定：任何單位和個人都可以爲見義勇爲公民申報獎勵，縣級社會治安綜合治理工作機構負責受理轄區內的申報。申報見義勇爲獎勵應當提供見義勇爲的事實和相關證明材料。
縣級社會治安綜合治理工作機構接到見義勇爲申報後，應當調查覈實，並在30日內作出確認結論，書面通知申報人。申報人或者利害關係人對確認結論有異議的，可以向作出確認結論的機構申請複覈一次。
亮點五：
見義勇爲者，享有優先權
《辦法》規定，見義勇爲公民在就業、住房、入學、晉級、承包經營等方面，同等條件下享有優先權。
被授予見義勇爲榮譽稱號的公民，由自治區社會治安綜合治理工作機構頒發《見義勇爲公民優待證》，憑證在全內免費乘坐城市公交車、免費進入公園和旅遊景區景點、免費參觀愛國主義教育基地和展覽館、科技館、博物館。
亮點六：
保障保一生，還惠及家屬
見義勇爲人員在自身生命安全可能或者已受到威脅情況下，能夠挺身而出，體現了其高尚品德和無畏氣概。因此，見義勇爲人員犧牲後的撫卹和因見義勇爲傷殘後的生活、工作理應給予妥善解決。
《辦法》對見義勇爲公民犧牲、傷殘和部分喪失勞動能力的待遇作出了規定：因見義勇爲犧牲的公民，符合烈士條件的，批准爲烈士，並依照國家的有關規定撫卹；不符合烈士條件，有工作單位的，按照因公(工)傷亡規定辦理，無工作單位的，由民政部門參照國家有關規定辦理。
見義勇爲公民經法定鑑定機構評定爲傷殘等級後，有工作單位的，其待遇依照國家有關因公(工)傷殘人員的規定辦理；無工作單位的，由民政部門參照國家有關規定辦理；完全喪失勞動能力的，終身由縣級人民政府發給最低生活保障費；生活不能自理的，經本人申請，當地民政部門批准，由社會福利院供養。
在廣西區內無工作單位和常住戶口的見義勇爲傷殘公民，根據傷殘等級，由當地社會治安綜合治理工作機構從見義勇爲經費中一次性支付傷殘補助金。因見義勇爲部分喪失勞動能力的公民，原工作單位不得以職工部分喪失勞動能力爲由辭退或者解除用工合同。
對見義勇爲者的保障貫穿其一生，並惠及家屬，這徹底解決了勇士的後顧之憂。
明確支付方式
《辦法》規定，因見義勇爲負傷、致殘、犧牲的公民，其醫療費、誤工費、傷殘撫卹金和補助金、死亡撫卹金和補助金、喪葬費及其他費用，由致害人或者責任人依照有關法律、法規、規章和國家有關規定承擔。有受益人的，受益人可以給予見義勇爲公民適當補償。
致害人或者責任人無力支付，或者沒有致害人、責任人的，根據具體情況按照下列方式支付：
參加工傷保險，經勞動保障行政部門認定爲工傷的，由社會保險經辦機構按工傷保險待遇規定支付。
見義勇爲公民的工作單位應當參加而沒有參加工傷保險的，由單位按工傷保險待遇規定支付；見義勇爲公民參加基本醫療保險的，其醫療費由社會保險經辦機構按基本醫療保險規定支付。
按工傷保險待遇規定支付後不足部分，由見義勇爲經費支付。
見義勇爲公民無工作單位或者其工作單位確無支付能力的，由見義勇爲經費支付。
總之，《辦法》從多方面解決了見義勇爲者的後顧之憂。
新聞鏈接
廣西見義勇爲基金會成立於1994年。成立之初，自治區財政廳撥款100萬元作爲基金，經過幾年募捐，共募捐籌集資金200多萬元。現在廣西見義勇爲基金會共有基金300多萬元。另外，桂林、南寧、北海、防城港、欽州5個城市成立了相應的基金會組織，共有基金400多萬元。
廣西見義勇爲基金會成立以來，共召開5次表彰大會，表彰八桂勇士10名，見義勇爲先進分子50名，共開支獎金、撫卹金86萬多元。
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