針對反壟斷法實施後,是否會影響企業做大、做強的問題,全國人大常委會法工委有關負責人回答記者提問時表示,中國反壟斷法不僅不會影響企業做大做強,而且會爲中國企業做大、做強創造一個良好的競爭環境,總體上有利於中國企業的做大、做強。
這位負責人表示,反壟斷法的目標在於預防和制止壟斷行爲,維護市場競爭秩序,其本身並不反對企業做大做強。這主要表現在以下幾個方面:
第一,反壟斷法不反對更不禁止企業合法取得市場支配地位,只是禁止具有市場支配地位的企業濫用市場支配地位,排除、限制競爭,阻礙技術進步,損害消費者和其他經營者的合法權益的行爲。
第二,關於對經營者的控制和審查,反壟斷法強調既要防止經營者過度集中,形成壟斷;又要有利於國內企業通過依法兼併做大做強,發展規模經濟,提高產業集中度。反壟斷法明確規定:經營者可以通過公平競爭、自願聯合,依法實施集中,擴大經營規模,提高市場競爭能力;國務院反壟斷執法機構對具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經營者集中,應當予以禁止,但是,如果經營者能夠證明,集中對競爭產生的有利影響明顯大於不利影響或者符合社會公共利益的,國務院反壟斷執法機構可以對該項經營者集中作出不予禁止的決定。
第三,反壟斷法在禁止壟斷協議的同時,對中小經營者爲提高經營效率、增強競爭力所達成的協議則不予禁止。
第四,反壟斷法通過禁止濫用行政權力排除、限制競爭,有利於建立和完善全國統一、開放、競爭、有序的大市場,有利於企業對全國乃至全球資源進行優化整合,從而有利於我國企業做大做強。
這位負責人強調,由此可見,中國反壟斷法不僅不會影響企業做大做強,而且會爲中國企業做大、做強創造一個良好的競爭環境,總體上有利於中國企業的做大、做強。
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