以吸引外資爲主要定位的天津開發區,日前將一個投資上億美元的外資項目拒之門外,理由是這個紙製品加工項目佔地大、能耗高、污染重。
這是擁有4400多家外企的天津開發區一年多來“拒絕”的100多個投資項目之一。開發區管委會主任李勇說,這些被拒絕的項目皆因不符合環保要求而被環保部門“一票否決”。低能耗、低污染將成爲今後天津開發區引進外資的“新標準”。
中國的大部分地區都設置了類似的環保門檻。江蘇省無錫市曾拒絕一家投資達18億美元的造紙項目,上海松江工業區也曾將一個19億元人民幣的投資項目擋在門外,江蘇崑山工業區甚至在過去3年裏花5億元人民幣讓一些污染企業外遷。
專家指出,爲實現可持續性發展,中國正日益關注經濟繁榮背後付出的代價,中國政府採取了一系列措施,積極推動國民經濟“快速、健康”地發展。
自1990年開始,中國經濟保持持續快速發展,GDP年均增長約10%。2005年,中國GDP超過英國躍居世界第四,僅次於美、日、德。在過去5年裏,中國經濟增長對世界經濟增長的年平均貢獻率爲13%。
然而,爲片面追求GDP增長付出了代價,能源浪費大、環境破壞嚴重等問題日益凸顯,直接影響了國家的可持續發展能力。
有專家指出,落後的能源利用效率以及其他一些因素正推動中國政府切實改變經濟增長方式,經濟增長將從由大量消耗資源的模式,轉爲由通過改善資源使用效率所推動。國家發展和改革委員會主任馬凱表示,今年中國將繼續轉變經濟增長方式,降低能源消耗,減少環境污染。
長期以來,中國經濟增長過度依賴投資。國家統計局的數據顯示,今年上半年中國固定資產投資達54168億元,同比增長25.9%。
國家統計局新聞發言人李曉超說:“部分行業投資成本還比較低,准入門檻不高,部分資源產品的成本較低,相應來說也促進了一些企業對這些行業的投資的增加。”
對此,一些專家表示,我國經濟發展的基礎仍然不穩,GDP增長速度依然過快,經濟發展的代價過大。
緩解外貿順差過大的矛盾也成爲中國政府當前宏觀調控的重要任務。今年以來,中國政府的對外經貿政策作了一系列調整,其中重要的一點就是積極採取措施擴大進口,擴大對外投資的規模,同時保持合理的出口增長以及利用外資。
國家統計局的數據顯示,上半年中國投資增長相對緩慢,內需拉動經濟增長作用增強。李曉超表示,中國社會消費品零售總額同比增長15.4%,增速比去年同期加快了2.1個百分點。
改革開放以來,中國經濟的發展使近2億人口脫離了貧困生活。但是,不平衡的社會經濟發展卻使許多掙錢不多的百姓處於焦慮中,爲了應對不斷上漲的房屋、醫療、教育等物品和服務的價格,他們捂緊了錢袋子。
李曉超表示,中國各級政府加大了社會保障的投入,更加致力於解決教育、醫療、住房等民生問題。居民對未來預期看好,消費信心增強,消費需求不斷增長。居民在重點領域的消費增長還是比較快的,主要表現爲汽車和住房消費。
國家發改委宏觀經濟研究所研究員王小光說,中國政府會繼續控制部分領域局部投資過熱,引導資金轉向促進改善民生的領域。政府將利用利率、商業銀行存款準備金率調整等市場機制來加強今年的宏觀調控。
國務院發展研究中心宏觀經濟研究部部長盧中原預測,今年中國經濟增長會達到11%左右。從中長期看,中國經濟增長速度會逐步放緩,預計2008年會在10-11%之間,以後可能回落到10%以下。
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