近來,有關美國準備對伊朗動武的報道頻繁見諸國外報端。伊朗也不甘示弱,不斷通過軍演等手段還以顏色,海灣地區籠罩在戰爭陰雲之下。
既要向內賈德表明決心,又要力避重陷困局的唯一選擇,就是在保留動武權的基礎上採用和平手段,削弱伊朗的對抗能力。
其實,國外媒體的報道基本上還是集中於美國對伊朗動武方式等老生常談的話題上,少有對美國國內決策的深度分析。打擊方式雖然吸引讀者,但畢竟是軍方的事情,而決定動武與否的關鍵還在美國政府對其戰略選擇空間的認識。此等最高機密,媒體當然無從知曉,肆意渲染不過是趨奇本性使然。
究竟什麼在決定美國政府的政策選擇?無非還是知己知彼後所能做出的判斷。
當前,原有的伊朗核問題已轉化爲更廣泛的伊朗問題,核進程的繼續、伊朗對於伊拉克重建的積極涉足以及對美國大中東民主計劃的強烈抵制,進一步增加了美國製服伊朗的緊迫感。而對手愈壓愈硬的“歷史”經驗也告訴美國,動武將是更有效的選擇。但美國原來所擔心的聯盟支持不夠、油價高居不下、伊朗民憤驟起、空襲不足除根、盟友必遭報復、伊拉克亂局更甚等制約動武的因素依然存在,動武的外部條件和以往一樣,沒有什麼改善。
從美國政府內部來看,雖然布什沒有任何連任壓力,更容易出手,但其放手一搏也不太容易。盤點布什近年來的外交得失,其最大成就莫過於初步解決了利比亞與朝鮮半島核問題,而最大的失敗則是發動了伊拉克戰爭。美軍固然還有再度出擊的能力,但布什政府清楚,無論動武規模如何,都意味着槍響無小事。實際上,布什現有的政治資本已夠交差,無需也無力爲徹底解決伊朗問題再擔風險,只要方向對路,並且得大於失,那就是他的勝利,而窺視總統寶座的共和黨人也需要這份雖保守但務實的“遺產”。因此,既要向內賈德表明決心,又要力避重陷困局的唯一選擇,就是在保留動武權的基礎上採用和平手段,削弱伊朗的對抗能力。
“文鬥”確實也還有條件。美國迫使強硬對手妥協的法寶就是擴展同盟和全面制裁,這用在伊朗身上,依然還有“盈利”空間。9月25日,美國衆議院通過了一項旨在強化對伊朗制裁的法案,同時呼籲美國國務院把伊朗革命衛隊定性爲恐怖組織。目前看,制裁雖無礙內賈德的張揚,卻可以增加伊朗民衆的困難,以此降低內賈德國內的民衆支持率。美國還會繼續借助中東軍售,抵制什葉派勢力的擴張,加強對伊朗國內反對派的策反和對民衆的誘導,尤其要聯合起更多的國家對伊朗實行更爲全面徹底的制裁,實現不戰而屈人之兵。至於切尼不斷的尚武表態,既是其世界觀的反映,也是演好美國政府配角所需。而據傳賴斯的態度日趨強硬,布什支持紐約市政府禁止內賈德參觀世貿中心遺址等等,也不過是更多地向內賈德施壓、督促盟友加大制裁力度的心理武器。美國政府每次的正式表態中都重申談判優先的原則,這顯然纔是其當前的首要選擇。至於動武最終能否避免,那就有賴於各方的後續表現了。
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