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四日，滯留廣東臺山下川島的遊客順利離島。川島鎮當晚出臺整改措施，五日晨作出官方彙報，向遊客及廣大公衆作出詳細解釋。
全文如下：
從十月二日起，因颱風“利奇馬”影響，客船停航造成滯留上下川島旅遊區的遊客8000多人，在市委市府的高度重視，公安、交警、旅遊、海事、駐島部隊、氣象等各方合力支持下，全部滯留遊客十月四日午十時平安離島，回到大陸。詳細情況彙報如下：
一、滯客情況發生原因
十月一日，國慶黃金週首天，雖然風力七級的熱帶風暴“利奇馬”已經在中沙、南沙一帶的太平洋海域生成，並逐步加強，然而，距“利奇馬”1200多公里外的臺山市省級旅遊度假區依然風和日麗、遊客涌涌，當天上島遊客達12360多人，在當地旅遊管理部門的廣播提醒下，有近3000遊客當天就趕回大陸。
十月二日，“利奇馬”加強成十一級颱風並由南下方向調頭北上，川島海域受其影響風力達到8級，陣風9到10級。因此，川島海上客運全線停航，上島遊客被迫滯留兩島。
十月三日早上，鎮黨委、政府主動協調氣象、海事等有關部門，在下午十二時十五分，風力降至7—8級時，立即啓動川島海上客運應急預案，組織川島海運所有抗八級風力客船，從上川三洲港開始，全力搶運滯留兩島的遊客，至下午4時半，上川島已搶運了4042人，下川島搶運了1100人。然而下午4時，川島航線海上突然打起船家大忌的“水陣”，風浪猛然增大，從4時半起，陣風達到9級，爲了遊客的安全，搶運船隻又被逼全部停航，八艘增援下川島的客船也被迫空船折回上川三洲港避風。下午六時，雨晴風減，在駐島海軍部隊的大力支持下，滯留上川碼頭的320多名遊客由海軍登陸艇安全送回大陸。至此，滯留上川島的遊客已基本疏通，但下川島仍剩3700多人因搶運不及而滯留島上，其中大約2000人滯留下川獨灣碼頭，部分遊客已購船票。
1、由於在島上滯留多日，不少遊客在吃、住等方面存在困難，因而一些遊客意見較大；2、三日下午四時半，狂風暴雨驟起，海事處命令停航，八艘支持下川的客船雖然停靠碼頭，但卻要空船折回三洲港避風，但我們的宣傳解釋工作未能有力到位，遊客誤以爲客船調往上川搶運遊客而置他們不顧，不滿情緒由此暴增，在個別偏激遊客煽動和起鬨下，個別遊客做出過激行爲。下川獨灣港務樓的售票欄杆、門窗玻璃被砸爛，一輛派往碼頭爲遊客送水的麪包車被推翻，玻璃被砸，場面一度失控。
二、平息滯留遊客情緒及疏導遊客的工作和措施
川島遊客滯留併發生過激行爲的問題引起臺山市的高度重視，市委書記郭偉、市長樑許贊親自聽取彙報，市委常委李新潮帶着市委市府的指示率公安、旅遊、交警、川島鎮的領導及幹警，冒黑夜乘船頂8級風浪趕到下川島，匯同已在下川現場的鎮委書記方卓儒、鎮長李超華，現場組織指揮處理事件，平息滯留遊客的情緒，部署安全疏運遊客工作。爲解決遊客困難，穩定遊客情緒和安全疏導遊客，臺山市和川島鎮採取有力的應急措施：
(一)、成立以李新潮常委爲組長、川島鎮書記及公安、旅遊部門領導爲副組長的滯留遊客工作領導小組；(二)、啓動《川島鎮遊客因風滯留應急預案》；(三)、召開旅遊區各酒店、賓館老闆會議，提出倡議和要求，對滯留遊客的食、住給予無利優惠，對有困難的遊客要伸出援手幫助，對趁風宰客的經營者堅決給予嚴厲整治；(四)、川島鎮以人民政府的名義，向滯留遊客作出四點承諾：1、滯留碼頭遊客免費接送回旅遊區；2、滯留遊客入住酒店全部免費；3、滯留遊客免費吃飯；4、滯留遊客免費乘座旅遊專線車到碼頭乘船離島。(五)、市、鎮領導率政府及旅遊區工作人員分組深入每家酒店，落實四項任務：1、確保政府四點承諾落實；2、確保每一位滯留遊客得到安置；3、確保每一位有困難的遊客得到幫助；4、確保每一位滯留遊客情緒穩定。領導小組對各工作小組提出“五不準”的工作要求：四點承諾沒有宣傳到每個遊客不準收隊；滯留遊客沒有安置好不準撤離旅遊區；有困難的遊客沒有得到解決不準離開；遊客情緒不穩定不準睡覺。(五)、領導小組連夜制訂第二安全平穩疏通滯客方案；(六)、對帶頭鬧事、砸爛財物、觸犯法律法規者依法拘留調查。按照市領導小組的要求，各工作小組迅速進入工作崗位，至四日凌晨三時，所有滯留遊客都按要求得到妥善安置，情緒穩定。
十月四日上午七時，川島海面轉入平靜，川島船務公司二十六艘旅遊快船競發下川獨灣港，下川王府洲疏導滯留遊客的工作按照領導小組的部署有條不紊進行，滯留遊客心情舒暢地踏上歸程，至上午十二時，所有滯留遊客平安離開下川島，當天又有5000多遊客熱熱鬧鬧地進入川島旅遊區。
三、事件的原因剖析
川島是台山乃至江門重要的濱海旅遊度假區，近年來旅遊管理和建設取得較大進步，今年上島遊客達到40%以上的大幅增長，川島的旅遊品牌正在樹起。然而，就在這個大好機遇下，發生數千遊客滯留事件，並且由於我們在疏導工作中未能到位和有力，導致一些遊客情緒過激，做出一些違法行爲，場面一度失控。幸而市委市府及時高度重視，決定快速，市委市府工作組現場指揮到位，措施堅決有力，使事件迅速化解和穩妥平息。但事件已造成較大的負面影響，給江門、臺山市委市府造成了壓力，對川島的旅遊聲譽造成較大的損害，對此，我們要深刻檢討和反思。
造成川島遊客滯留事件雖然有其客觀原因：一是颱風“利奇馬”在移動過程中其走向突然調頭迅速北上，波及川島，造成因風停航；二是在搶運遊客的關鍵時刻，川島航線突然颳起船家大忌的“打水陣”，海面狂風猛卷，被迫停航，當天搶運完滯留遊客的計劃被迫中止；三是川島旅遊硬件設施不足，下川獨灣碼頭在七級東南風浪下，客船難以停泊，即使強泊也只能停靠一艘船，大大影響疏客速度，兩島旅遊車隊車輛不足，設施殘舊，不能滿足大批迅速疏導遊客；四是事件中個別遊客居心叵測，惡意煽動鬧事。但是，主要的是我們的工作和管理上的主觀原因：
1、應急執行能力薄弱。我們已經制訂了《川島海上客運應急預案》、《川島鎮遊客因風滯留應急預案》，但是，當預案啓動的時候，各個相關部門迅速依案行事，各種資源未能迅速整合形成有序、有力的工作機制，依案執行無力。
2、應急能力不強。突發事件發生後，我們未能迅速做好承諾方案，從而未能及時發出統一的指令，導致解釋工作滯後。
3、各旅遊單位部門溝通不足，信息不暢。由於當天因風力影響，發往兩島的船隻運力不足，按當天時間和運力沒有可能完全疏通遊客離島，在這種情況下，港務局向兩島發多少船，什麼時間到達，旅遊區和車隊信息不詳；旅遊區遊客又要趕往碼頭，造成客多船少，未能及時疏通，從而造成碼頭滯客。
4、宣傳解釋工作不及時、不到位。造成此次滯留遊客情緒過激的主要起因是八艘支援客船已經到達獨灣碼頭，卻又突然空船駛往上川，遊客不知是執行海事處的命令，緊急回港避風，卻誤以爲是置他們不顧而只運上川遊客。如果此時立即將實情廣播解釋，事態不會擴大；如果此時廣播是不是將“船票明天還有效”的本意廣播成“船票明天才有效”就不會在遊客情緒火上加油。
四、整改措施
川島八千遊客因風滯留並因而引發遊客情緒過激事件的教訓深刻，針對事件暴露出的存在問題和薄弱環節，我們要舉一反三，迅速整改，具體措施如下：
1、迅速召開鎮黨政班子會議，對本次事件進行反省剖析，對暴露問題制訂整改的辦法和措施。
2、加快創建國家4A級旅遊景區的進程，按4A景區的指標要求整改，力爭明年成爲國家4A級旅遊景區。
3、迅速修訂和完善《川島海上客運應急預案》和《川島鎮因停航滯留遊客應急預案》，使之成爲隨時可執行操的工作大綱。
4、建立川島旅遊主要單位正常性的信息溝通和聯繫機制，並作爲相關單位的工作程序實施。
5、繼續積極爭取各方資金投入，對川島旅遊硬件設施進行完善和建設。
6、對旅遊區的企業經營者和從業人員加強培訓教育，提高服務素質，形成文明的旅遊消費氛圍，以親善、平和、公平的心態和熱情周到服務贏得遊客，消除負面影響。
7、加大川島旅遊對外宣傳力度，保持川島旅遊的新形象。
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