巴基斯坦總統穆沙拉夫[資料圖片]
9月28日,巴基斯坦總統穆沙拉夫的支持者在伊斯蘭堡街頭親吻他的畫像。當日,巴基斯坦最高法院作出裁決,駁回有關穆沙拉夫身兼雙職參選違憲的指控,允許他在保留軍職的情況下參加總統選舉。
新華社/法新
巴基斯坦總統穆沙拉夫5日正式頒布名為『全國和解令』的和解協議,為其與巴前總理貝·布托實現『權力分享』鋪平了道路。根據協議,穆沙拉夫將對貝·布托等前高官予以特赦,而貝·布托領導的人民黨將不會抵制這次選舉。這份協議的簽署意味著穆沙拉夫為自己在6日舉行的總統選舉上獲勝贏得了一個重要籌碼。
穆沙拉夫要『正名』
對於穆沙拉夫而言,此次選舉有著特殊的意義。1999年10月,時任陸軍參謀長的穆沙拉夫發動軍事政變,解散了當時的謝裡夫政府,接管了政權。巴基斯坦最高法院2000年5月裁定這起『軍事接管』是『必要的行動』,承認了穆沙拉夫政府的合法性。2001年6月20日,穆沙拉夫發布政令,終止拉菲克·塔拉爾的總統職務,並於當天宣誓就任總統。2002年4月9日,穆沙拉夫發表了『2002年全民公決令』,宣布4月30日舉行全民投票,決定他是否在10月議會大選後繼續擔任5年總統。最終,穆沙拉夫獲得連任。很明顯,穆沙拉夫此前並沒有經歷過議會民主選舉的『錘煉』,這一點也成為其政權合法性的軟肋,每每受到反對力量的詬病。從這個意義上說,此次總統選舉對穆沙拉夫『正名』有著重要的象征意義。
巴新任總統將由現任議會(上下兩院)和省級議會共1170名議員選出。中國前駐巴基斯坦大使周剛認為,在巴基斯坦目前所處的國內外錯綜復雜的情勢下,穆沙拉夫能否在此次總統選舉中勝出取決於許多因素,其中有利於穆沙拉夫的有以下幾點:首先,穆沙拉夫在國內擁有一定的民意支持。自從1999年執掌巴政權以來,國家經濟得到高速發展,這使得國內大部分民眾擁護穆沙拉夫。其次,穆沙拉夫也獲得國內部分政黨與軍方支持。第三,就是來自美國的支持。2001年9·11事件後,穆沙拉夫便成為美國的反恐盟友。美國在2004年曾表示,將在五年內向巴提供30億美元的援助。美國還將穆沙拉夫領導下的巴基斯坦視為『非北約盟友』。
各方角逐巧妙運籌
由於這是8年來巴基斯坦國內的首次總統選舉,因此注定會成為各方勢力角逐的舞臺。不久前,數名反對黨領導人以『總統兼任軍職違憲』為由將穆沙拉夫訴至最高法院,同時還要求就穆沙拉夫是否具備總統競選資格作出裁決。雖然這些訴求最終被最高法院駁回,但是反對黨並不死心。復旦大學南亞研究中心主任杜幼康認為,自穆沙拉夫上臺以來,反對派政黨受到了很大的壓制,因此,很想借此次大選『翻身』,『軍裝問題』就成為他們攻擊穆沙拉夫的主要武器。
在『軍裝問題』上,穆沙拉夫一直采取模糊戰術。穆沙拉夫的律師曾先後作出表態,稱如果穆沙拉夫連任成功就脫去軍裝,如果失敗就保留軍職。後來,又有消息傳出,穆沙拉夫任命了新三軍情報局局長,有分析認為,此舉暗示穆沙拉夫已選定了軍職的接班人。而穆沙拉夫本人則在多個場合重申,如果自己當選總統,他將在11月15日本屆總統任期屆滿前辭去軍職。杜幼康認為,鑒於軍方在巴政治生活中舉足輕重的作用,穆沙拉夫在脫不脫軍裝問題上肯定會慎重考慮。周剛則認為,即使穆沙拉夫辭去軍職,也會保留自己在軍隊中的影響力。
反對黨對這次選舉也是傾力而為。前總理謝裡夫回國即遭驅逐的事情至今餘波未平,而本月2日巴反對黨聯盟『各黨民主運動』85名國民議會議員宣布集體辭職,以抵制總統選舉,這也對穆沙拉夫構成了壓力。盡管執政黨穆斯林聯盟(領袖派)及同盟黨在議會中佔多數席位,並一致推選穆沙拉夫為總統候選人,但是對穆沙拉夫而言,他要的是一個『體面』的勝利,即在一個保證可信度的大選中獲勝,不給對手留下任何口實。正因為如此,在臨近選舉之際,穆沙拉夫終於與貝·布托達成妥協,從而將影響力最大的反對黨人民黨拉到身邊,分化了反對陣營的力量。周剛指出,在與貝·布托的談判過程中,雖然雙方都在提高要價,但穆沙拉夫還是盡量采取妥協方式,爭取於己有利的籌碼。杜幼康則認為,穆沙拉夫審時度勢,巧妙利用了貝·布托與謝裡夫之間存在的差異。貝·布托只是受到腐敗指控並未被定罪。而謝裡夫是直接被穆沙拉夫趕下臺的,並且於2000年因貪污、劫機、逃稅、挪用公款及恐怖主義等罪名被判終身監禁。『兩害相權取其輕』,貝·布托顯然比謝裡夫更適合做談判對象。
還有變數尚待觀察
在一一消除了競選征途中的障礙後,穆沙拉夫的勝利似乎已觸手可及。不過,變數依然還在。首先,由於5個候選人中的前最高法院法官瓦濟胡丁·艾哈邁德和人民黨副主席阿明·法希姆2日在最高法院提起訴訟,稱現任總統穆沙拉夫沒有資格參加總統選舉。最高法院將就反對派訴請在17日舉行聽證會,這意味著總統選舉結果將至少拖延到那一天公布。鑒於此前最高法院曾多次在選舉問題上給穆沙拉夫制造麻煩,因此不排除再生事端的可能性。不過,杜幼康認為,由於聽證會是在選舉之後舉行,因此對選舉結果影響有限。其次,盡管穆沙拉夫與貝·布托達成了協議,但是有關總統與議會間的權力制衡問題還是沒有得到解決,而接下來,巴基斯坦議會選舉也將拉開帷幕,巴基斯坦國內局勢的發展還有待觀察。(記者王珍見習記者廖勤)
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