中新社北京十月九日電(記者周音)隨着中國民航的快速發展,民航原有的“一金一費”政策已經不能適應新的形勢,與此密切相關的四項民航財經新政策即將出臺。 記者今日從民航總局獲悉,呼之欲出的新政策是《民航中小機場補貼管理辦法》、《支線航空補貼管理辦法》、《民航基礎設施建設貸款財政貼息資金管理辦法》以及《航空公司安全保障財務指標考覈辦法》。 業內人士認爲,民航“一金一費”(民航基礎設施建設基金和民航機場管理建設費)是專項用於民航建設和發展最重要的中央財政資金來源。近年來,隨着中國民航的快速發展,原有的“一金一費”政策跟不上新的形勢需要,並且存在諸多問題,他們都呼喚新的財經政策儘早出臺。 據知,國務院已批准延續機場建設費徵收政策至二0一0年,同時調整機場建設費使用範圍。即將出臺的四個民航新辦法,就是針對這一重大調整制定的配套政策。 民航總局副局長高宏峯表示,民航財經新政策具有四大優勢:第一,新政策具有開創性。除中小機場補貼的辦法外,都是前所未有的。中小機場經營補貼辦法相比於以前的機場虧損補貼辦法,在補貼理念和具體實施上也有很大的差異。 第二,以財務槓桿推動行業均衡發展。使用財政資金補貼支線航空,同時調動地方的積極性予以支持,是目前條件下推動支線航空發展的一項有效措施。而對中小機場的補貼、貼息政策向中西部傾斜,將對改變民航發展區域間的不平衡發揮重要作用。 第三,從源頭上加強基礎建設,加強安全管理。這幾項政策的推行將使支線航空、中小機場建設和運營得到財政的有力支持。特別是考覈航空公司安全保障財務狀況的辦法,將促使航空公司確保安全投入,爲保證飛行安全打牢基礎。 第四,以財務手段加強宏觀調控。比如,可以使用貼息,支持一些關鍵項目,保持行業平衡發展,通過對航空公司安全保障財務狀況考覈,運用總局行政資源,促使航空公司正確處理安全與效益的關係。完
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