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當首都北京張燈結綵歡慶中共十七大召開之際，在遙遠的貴州黔東南州雷山縣西江鎮，身穿苗族盛裝的周英坐在寨子中的小空場上和鄉親們一起收看胡錦濤總書記的十七大報告。
“這五年，我們的生活發生了很大的變化。”這個29歲的苗族姑娘說。
西江“千戶苗寨”被譽爲世界上最大的苗族村寨。1285戶苗家的木質吊腳樓依山而建，鱗次櫛比。但是由於交通不便，這裏的村民世代靠務農爲生，收入微薄。
2002年後，當地政府投資1300多萬元修建了從雷山縣城至西江的36公里公路，這一舉措被西江鎮黨委書記郭建強看成是發展旅遊業、改善當地貧困狀況的重大契機。
“2006年，西江鎮的年人均收入爲1679元，比五年前增長了三分之二。”他深有感觸地說。
2002年前，周英一家單靠種地的收入每年不到一千元，生活比較艱難。後來她承包了鎮上招待所，每年收入增加到了一萬多元。去年，周英貸款建起了三層吊腳樓式的家庭旅社，僅“十一”黃金週期間就接待了近300位遊客。發展旅遊使她家的年收入達到了五六萬元。
西江鎮的變化是中共十七大報告中總結的新時期“快速發展”的縮影。
據統計，改革開放以來，農村貧困人口從兩億五千多萬減少到兩千多萬。
“這已經是一個巨大的進步了。這一扶貧效果在人類歷史上和世界範圍內都是空前絕後的。”中國發展研究基金會副祕書長湯敏說。
中共十七大報告在談到到二0二0年全面建設小康社會目標實現時指出，合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者佔多數，絕對貧困現象基本消除。
湯敏對實現這一目標非常有信心。他說：“隨着政府投入的不斷加大，這一目標一定可以實現。”
中國人民大學教授鄭功成認爲，這樣的目標不僅能夠實現而且十分必要。讓全體國民享受到社會發展的成果，這纔是社會和諧發展的真諦。扶貧工作的重點應當放在壯大中等收入者隊伍。
中國目前對於絕對貧困的定義是：年收入在683元以下。約30位經濟學家不久前曾提出，政府應當提高貧困線標準，把更多人納入扶貧對象中。
鄭功成說：“隨着經濟的發展，貧困線不應當是一成不變的，而應當是動態的。”湯敏則認爲，扶貧工作越到最後難度越大。
“2000年左右時，中國的貧困人口降到了3000萬左右，但在連續的六七年間貧困人口才減少了七八百萬人。”他說，“剩下的這兩千萬中，有些人受到身體條件的限制，或者喪失勞動能力，扶貧工作仍然非常艱鉅。”
他指出，對這些絕對貧困人口，政府應當加強“救濟式”扶貧的力度，提高低保水平，國家拿出更多的錢來幫助這些人。
同時他強調，應該保證“貧困不傳代”，在教育、培訓、工作、醫療等方面加大投入，使年輕一代掌握技能，將來能夠自力更生脫離貧困，有機會成爲中等收入者。
中共十七大電視直播剛結束，周英的旅社裏又來了客人。忙前忙後的她對今後的生活很樂觀。她說：“我的貸款再有三五年就還清啦。”
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