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胡錦濤同志在十七大報告中提出，社會建設與人民幸福安康息息相關。必須在經濟發展的基礎上，更加註重社會建設，着力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，推動建設和諧社會。
百姓記憶猶新的是，2003年10月，在黨的十六屆三中全會上，黨中央鮮明提出了科學發展觀這一重大戰略思想：堅持以人爲本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會協調發展和人的全面發展。要求黨員領導幹部樹立正確的政績觀，堅持重實際、鼓實勁、求實效，不圖虛名，不務虛功，不提脫離實際的高指標，不喊脫離實際的空口號，不搞勞民傷財的假政績。
民生幸福至上，堪稱歷史拐點的新抉擇。黨的十六大以來，一項項體現以人爲本的理念，重視民生、保障民生、改善民生的政策措施，被寫入黨和國家的重要文件，傳遞到城市鄉村、千家萬戶。十六大以來，黨和政府以人民最關心、最直接、最現實的利益問題爲重點，全面取消農業稅，優先發展教育，實施擴大就業戰略，深化收入分配製度改革，逐步建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系和基本醫療衛生制度，完善社會管理，維護公平正義……這些不懈努力和從未停止過的步伐，以及在重大民生問題上發生的明顯變化，充分體現了“發展爲了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享”的發展理念，成了廣大民衆的福祉，贏得一片叫好之聲。
不過，由於我國還處在社會主義初級階段，發展基礎比較薄弱而且不平衡，經濟轉軌和社會轉型導致利益羣體訴求多元，民生問題面臨着諸多新課題、新矛盾。一方面，原有的一些帶有基本生存性質的民生問題並未完全解決，比如目前我國還有兩千多萬的農村貧困人口仍處在溫飽線下，城鎮中也有相當數量的低收入羣體；另一方面，因社會事業發展滯後、社會公共產品供給短缺導致的看病難、上學難和住房難等新的民生問題也日漸凸顯……
讓人欣喜的是，十七大報告用了大量篇幅來關注這一社會問題，把繼續關注民生、重視民生、保障民生、改善民生列爲貫徹落實科學發展觀的核心內容，當作全黨工作的重中之重，提出了加快推進以改善民生爲重點的社會建設的六大任務--優先發展教育，建設人力資源強國；實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業；深化收入分配製度改革，增加城鄉居民收入；加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，保障人民基本生活；建立基本醫療衛生制度，提高全民健康水平；完善社會管理，維護社會安定團結……
如今，萬衆矚目的十七大再度吹響了改善民生的號角，爲廣大民衆帶來了福音。期盼各級黨委、政府和廣大幹部深刻領會中央的精神實質，牢固樹立“以民爲本、爲民解困、爲民服務”的理念，常懷愛民之心，恪守爲民之責，善謀富民之策，多辦利民之事，建立保障民生的長效機制，把改善民生當作“第一要義”和最大的“政績”。“憂民之憂者，民亦憂其憂；樂民之樂者，民亦樂其樂。”只有各級黨委政府心憂民生、關注民生、改善民生，才能凝聚民心、集中民智、發揮民力，讓億萬人民共享改革發展的成果。(戴麗)
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