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作者：餘豐慧 28日，在清華大學舉辦的“財政現狀與改革方向研討會”上，清華大學經濟管理學院教授王一江提出，可以考慮大幅度提高個人所得稅的起徵點。月收入一萬元不要作爲高收入人羣調節的主要對象，而應是進入中產階級的起點(10月29日《上海證券報》)。 這裏首先要弄明白已經把個稅起徵點從800元調整到1600元是高還是低？幾年前，在討論中，筆者曾經根據上個世紀80年代初確定800元起徵點和當時平均工資水平，與現在工資水平進行比較後得出起徵點應該確定爲2萬元的觀點。最終確定爲1600元，顯然過低。那時，筆者僅從工資水平與起徵點同比例套用得出的結論。而王一江教授從經濟學中的拉動消費出發認爲，目前月收入1600元作爲起徵點過低，而把年收入12萬元以上的羣體視爲高收入人羣也並不太合適。在北京、上海等消費水平較高的城市，每個月1萬元的收入並不能保證較高的生活質量。從目前的情況來看，起徵點過低壓制了中等收入者，而這一部分恰恰是社會中堅力量。這個論據顯得更加全面。同時，調整居民收入在國民收入中的比重，首先應該調整財政收入的分配比重。多年來，財政體制中存在的一個突出問題是，對民生問題投入不夠，對百姓讓利不多。十七大把民生問題提高到了空前高度，那麼，再次提高個稅起徵點，將是惠及普羅大衆的切實之舉。 這幾年，居民收入有了大幅增長，勞動力價格得到普遍提高，工資水平增長很快，1600元的個稅起徵點相對顯得低了。現在，沿海一些農民工的工資水平也已經達到了1600元以上，這部分羣體也成了個稅徵收對象。因此，再次大幅度提高個稅起徵點，應該作爲改革和調節收入分配體制題中之義來抓。 上個世紀80年代開徵個人所得稅，主要目的在於抑制收入過分懸殊問題。而現在另一個問題也需要考慮，那就是，爲社會保障籌集資金。綜觀西方高福利、高保障國家，無不對個人實行高稅收政策。我國人口衆多，建立健全社會保障體系，需要更多的資金，而這些資金主要依靠稅收。因此，個人所得稅起徵點過高也是不現實的。但是，目前的1600元起點也確實過低。個人所得稅調整應該向兩個方向進行，一是提高起徵點，二是提高稅率。這樣才能彌補提高起徵點帶來的稅收減少。兼顧調節過高收入與社會保障兩個方面，起徵點最少應該再提高兩倍，達到5000元左右。
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