冷戰結束之後,有西方學者曾預測:我們生活的這個世界,會由於經濟全球化而變得更加有秩序。但是,如今的現實卻在不斷地警告我們:全球化之船正把我們帶入一個更爲不確定的未知海域。在這個海域中,舊有的波瀾沒有平息,它與新生的波瀾迅速而複雜地匯合在了一起。最近在南北兩極發生的一些事情,就是一個明顯的例證。 自今年8月以來,來自兩極的新聞就不再只是探險或奇遇一類的故事,而是充滿了火藥味的吵鬧與紛爭。加拿大、俄羅斯相繼在北極舉行了大規模軍事演習,美國、俄羅斯、加拿大、丹麥、瑞典先後向北極派出了科考隊,俄羅斯人甚至將一面鈦合金國旗插在了北冰洋的海底。英國則於最近提出,將向聯合國要求獲得南極海底的大片海牀的所有權,而這塊地方正是當年智利與阿根廷有爭議的地區。智利理所當然地對英國的要求予以了反擊。
爲什麼兩個冰雪之地現在卻成了“香餑餑”?據專家分析,由於氣候變暖,南北兩極冰雪開始融化,一是使航運更加便利,二是使海底資源開採更加容易。在兩極的冰雪之下,蘊藏着極其豐厚的寶藏:石油、天然氣以及多種礦產資源。據估計,僅北冰洋海底蘊藏的石油和天然氣就可能佔到世界總儲量的25%。恰如挪威一位能源專家所言,“石油將成爲地理政治的重要焦點。它是北極地區爭奪戰的動力所在。”
南北兩極不斷升級的爭奪戰是當今國際形勢的真實寫照,它至少說明,即使是加拿大與丹麥這樣的盟國,對於核心利益,也絕不會輕易讓步。
關於南北兩極的歸屬,聯合國曾有過相關的條約,比如1959年簽署的《南極條約》。但它只是暫時凍結了各國的領土主權要求,附屬於領土的諸如大陸架等方面的權利則沒有解決。而根據聯合國的《海洋法公約》,由於目前沒有證據表明任何一個國家的大陸架延伸到北極,北極一帶被視爲國際範圍,由國際海底管理局監督管理。但是,一個不屬於任何國家的區域,也就等於是一個屬於所有國家的區域,誰都有開發的權利。
可以預見,隨着經濟全球化的進一步發展,還會有很多類似於南北極爭奪的問題冒出來。我們需要以一種剋制與理解的精神,一種和平的理念,來解決這些問題,但是,我們更需要的可能是一種能夠維持和平的新秩序和新規範。呼喚和平,更重要的是呼喚一個能夠維護和平、促進合作的機制。否則,合理、和平地開發和利用南北兩極的資源就是一句空話。
(作者爲本報高級編輯)