10月27日,在土耳其中部城市錫瓦斯,示威者舉著國旗從街頭走過。當日,土耳其全境各大城市及土耳其海外僑民紛紛舉行示威游行,繼續向政府施加壓力,要求立即出兵打擊庫爾德工人黨武裝。新華社發(阿納多盧通訊社)
土耳其庫爾德工人黨是庫爾德游擊隊組織,成立於1979年,其宗旨是通過武力手段在地處土耳其、伊拉克、伊朗和敘利亞交界處的庫爾德人居住區,建立一個獨立的『庫爾德斯坦共和國』。該組織1980年被土政府取締後轉入地下活動,自1984年以來,一直在土東南部地區從事反政府活動,並多次與土政府軍發生衝突,造成3萬多人喪生。上世紀90年代後,該組織被美國和歐盟列為恐怖組織。目前,該組織擁有武裝人員3500人至3800人,主要活動在伊拉克北部地區。這是2007年6月12日,土耳其庫爾德工人黨成員在伊拉克境內的甘迪勒山巡邏。新華社發
連日來,土耳其安全部隊不斷向土伊邊境地區增兵,對土東南部哈卡利省和捨爾納克省的庫爾德工人黨武裝目標實施連續打擊。與此同時,土政府還聲稱將隨時對伊拉克境內的庫爾德工人黨武裝發動大規模地面進攻。一時間,由庫爾德工人黨武裝問題引發的土伊邊境危機成了牽動國際社會神經的焦點。
庫爾德工人黨的激進主張
庫爾德民族是西亞最古老的民族之一,總人口約3000萬,主要分布在土耳其、伊朗、伊拉克等國。多年以來,庫爾德人中的激進分子一直在謀求建立統一的國家——庫爾德斯坦。1979年在土耳其成立的庫爾德工人黨就是其中勢力最大的一支激進武裝組織。
出於對領土完整的擔心,土耳其政府於1980年取締了庫爾德工人黨。隨後,該黨輾轉進入伊拉克境內,利用當地庫爾德人的支持,繼續與土政府對抗。自上世紀80年代以來,以庫爾德工人黨武裝為首的勢力多次在土耳其東南部地區與土政府軍發生衝突,共造成3萬多人喪生。而該組織在伊朗的分支機構在過去一年內也多次與伊朗安全部隊發生激烈交火。
庫爾德工人黨武裝並不僅僅是土耳其和伊朗需要面對的問題,伊拉克和敘利亞等國也深受其害。因此,這幾個國家雖然對各種國際和地區問題立場各異,但為了保持各自國家領土的完整,在庫爾德問題上卻有一種『默契』,即共同防止出現一個橫跨數國的庫爾德斯坦。
伊拉克政府的『難言之隱』
土耳其如果實施越境打擊,直接受到影響的就是伊拉克政府。在與土耳其方面進行談判之後,伊拉克做出了關閉庫爾德工人黨在伊北部庫爾德人自治區內辦公機構的決定,並向土政府承諾打擊境內的庫爾德工人黨。伊拉克總統塔拉巴尼甚至強硬地表示,庫爾德工人黨『要麼放下武器,要麼離開伊拉克領土』。
盡管如此,伊拉克政府在打擊庫爾德工人黨武裝的問題上仍然存在著一些不便明言的『隱痛』。伊北部的庫爾德地區僅佔其領土的五分之一,但由於美英等國的支持,加上當地豐富的石油資源,伊拉克庫爾德人在薩達姆政權垮臺後已將庫爾德自治區變成了伊境內的『獨立王國』,要求獨立的聲音越來越高。這種情況下,向那裡派遣安全部隊打擊庫爾德工人黨武裝,無疑會加劇伊拉克的動蕩與分裂。這對於已經搖搖欲墜的伊拉克聯合政府而言,絕非一個理想的抉擇。
此外,一個不容忽視的事實是,伊拉克現任總統、政府副總理、外交部長以及軍隊的總參謀長都是庫爾德人。他們雖然都有維護國家統一的願望,但同屬一個民族的現實,也使其很難邁出『同根相殘』的步伐。
美國政府的矛盾政策
很早以來,美國就把庫爾德工人黨武裝定性為恐怖組織。2003年推翻薩達姆政權以後,駐伊美軍曾對藏身在伊拉克北部的大約5000名庫爾德工人黨武裝實施過圍剿行動。日前,美國又表示願為土耳其提供情報支持,以幫助打擊庫爾德工人黨武裝在伊拉克北部的營地。
與此同時,美國也在采取各種努力勸阻土耳其不要貿然采取越境軍事行動。不僅美國國防部長蓋茨、國務卿賴斯通過各種渠道表達此意,連美國總統布什也分別打電話給土伊兩國領導人,一方面要求土方保持克制,另一方面也敦促伊政府迅速平定庫爾德工人黨武裝的襲擊活動。
輿論認為,美國之所以態度如此矛盾,還是出於自身的戰略利益考慮。鑒於土耳其重要的戰略地理位置及其對駐伊美軍供應的重要性,美國必須考慮土耳其的安全關切。但無論是土耳其出兵伊拉克,還是由駐伊美軍出動部隊進入庫爾德自治區實施清剿,都可能加劇伊拉克本已動蕩不安的局勢,使美國在伊拉克問題上陷入更大的被動,進而影響其中東戰略。
土耳其的兩難抉擇
10月17日,土耳其議會通過了政府提交的動議,將對伊北部庫爾德工人黨武裝實施越境軍事打擊上昇為一種國家意志。但是否真的下定決心實施越境打擊,土耳其也面臨著兩難的選擇。
從維護國家安全利益和領土完整的角度考慮,土耳其肯定不願意與庫爾德工人黨武裝這樣的組織實現停火。但如果不顧盟友勸阻一意孤行,不僅所謂的伙伴關系將發生破裂,土耳其加入歐盟的腳步恐怕也會受到影響。或許正因如此,土耳其在不斷做出強硬表態的同時,也為自己保留了回旋餘地,如把出兵伊拉克的實施期限定為一年,就為通過國際合作解決庫爾德工人黨武裝問題提供了更多時間和空間。
土總理埃爾多安近日也明確表示,土耳其在采取軍事行動前將和美國、歐盟國家以及中東地區國家進行必需的協商。埃爾多安還將於11月5日對美國進行訪問,與美國總統布什討論土伊邊境危機等問題。這一出訪,既有為實施越境打擊爭取國際支持的考量,也蘊含有通過外交手段解決庫爾德工人黨武裝問題的努力。但無論最後做出哪種決定,土耳其的選擇都不會輕松。
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