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已經實行了7年的“五一”黃金週將於明年取消，清明、端午、中秋將成爲新的法定假日，這是明年的法定節假日調整初步方案中規定的內容。國家發改委新聞處處長文步高向記者證實，新的放假草案將於近日公佈，並通過各種渠道向社會公佈並徵求意見。
全國政協委員、清華大學假日改革課題組負責人蔡繼明表示，新草案中取消“五一”長假及增設民族傳統法定節日的內容已經明確，預計不會再有大的變動。
“五一”長假取消已成定局
“不出意外的話，明年的‘五一’長假將被取消。”全國政協委員、清華大學假日改革課題組負責人蔡繼明博導告訴記者，新的放假草案已經出爐。“新草案的主要內容已經明確，就是取消明年的‘五一’長假，將清明、端午、中秋增加爲法定假日，‘十一’不變，春節長假前挪一天將除夕包含在內。”
蔡繼明透露，日前在杭州舉行的全國政協組織的一次會議上，部分政協委員已經就新的草案提出了意見。“不少專家學者、全國人大代表和政協委員都提交過類似的提案，取消黃金週、增設傳統節日的呼聲越來越高。新草案一個很明顯的特點，就是聽取了這些聲音。”
“假日製度也有生命，終究會走向終結。1999年起設立黃金週讓人們享受到了長假的歡樂，但其弊端也開始日益明顯。”蔡繼明說。
黃金週帶來的假日經濟成爲支持黃金週保留的主要依據。“但事實不是這樣。1999年之前，全國連續數年的旅遊收入增長都在22%左右；實行黃金週之後，連續7年來每年的旅遊收入增長卻降低爲12%左右。黃金週還使股票、期貨等交易，以及會展等活動不得不暫時中斷，損失了不少經濟收入。”
專家：“沒有反對的理由”
“取消黃金週有百利而無一害，對新草案我想不出什麼反對的理由。”蔡繼明說，從經濟學角度分析取消黃金週是典型的“帕累託”改進，意思是這種改變在不損害任何一方利益的情況下，至少使一部分人受益，而黃金週取消的受益者卻是全社會。
長假期間，一些著名的旅遊景點和城市都會吸引大批遊人，也帶來了可觀的經濟收入。“這種現狀是病態的，而且黃金週取消並不意味着他們的收入就會減少。”蔡繼明解釋說，爲了應付長假時集中到訪的遊人，景區及相應的城市都必須動用大量的資源，但長假一過，很多資源也隨之浪費，環境破壞卻日益嚴重。“應該學會細水常流，合理地根據淡旺季調配資源，這樣不僅能節約成本、保護環境，還會增加收入。”
對於新的放假草案，中國民俗學會副祕書長黃濤也是舉雙手贊成。“‘五一’、‘十一’是政治性節日，相對來說，清明、端午和中秋等節日更能引發人們的情感認同。”執行了7年的“五一”長假即將取消，不少人表示自己會很不習慣。“黃金週我們只習慣了幾年，但這些傳統節日我們習慣了幾千年了，爲什麼就不能改回來？”
年休假意見爲取消黃金週預熱
儘管國家旅遊局假日處曾向記者表示，實行帶薪休假與黃金週取消並無直接聯繫，但蔡繼明還是認爲新的帶薪休假意見是爲黃金週取消做預熱。“都是假日製度，不可能毫無關係。先告訴大家以後每年可以享受5天的帶薪休假，再公佈‘五一’長假取消的草案，人們更容易接受。”
蔡繼明認爲，對於那些習慣一年過3個長假的人而言，帶薪休假的5天加2天的週末，正好又是一個黃金週的時間。“我估計不會出現極端的反對意見，只會在一些細節上有所調整。”
蔡繼明還建議，可以推廣長週末制度，將新增的法定假日與週末相連，這樣會多出一些連續3天的休息時間。“這些年來實行的黃金週，並沒有哪部法律明確規定必須這麼放假。此次放假草案變動較大，以後的放假方案肯定也會不斷調整。但有一點是肯定的，怎麼放假還是老百姓說了算！”
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