新華網內羅畢11月12日電(記者馮雪)第二屆歐盟-非洲首腦會議在數次被推遲後,擬定於12月8日至9日在歐盟輪值主席國葡萄牙首都里斯本舉行。這是自2000年第一屆非洲-歐盟首腦會議在埃及首都開羅舉行以來,非洲和歐盟國家再次舉行首腦會議。非歐雙方均對本屆首腦會議寄予厚望,認爲首腦會議的成功與否將決定非歐關係的未來走向。 由於英國政府抵制津巴布韋總統穆加貝與會,第二屆歐非首腦會議屢被推遲舉行。津巴布韋在穆加貝領導下實施觸動英國等西方國家利益的土改計劃,導致歐盟和美國對津巴布韋實施制裁。2000年,時任英國首相的布萊爾因抵制穆加貝與會而未出席第一屆非歐首腦會議。2003年,原定在里斯本舉行的第二屆歐非首腦會議也因非洲國家領導人對歐盟拒絕邀請穆加貝與會的做法表示不滿而被取消。在隨後的4年裏,第二屆歐非首腦會議都因同一原因而無法舉行。 葡萄牙今年7月接任歐盟輪值主席國後,力促第二屆歐非首腦會議在里斯本舉行,並明確表示希望穆加貝出席。但新任英國首相布朗延續前任的政策,繼續抵制穆加貝與會。儘管許多歐盟領導人也對穆加貝心存芥蒂,但布朗此舉響應者寥寥,除荷蘭和一些北歐國家的立場較強硬外,其餘大多數歐盟成員國都贊成葡萄牙的立場。葡萄牙外長路易斯·阿馬多表示,歐非首腦會議是整個歐盟與非洲關係中必不可少的組成部分。可以說,第二屆歐非首腦會議如期舉行已成爲歐盟和非洲渴望打開雙邊關係新局面的共同願望。 歐洲和非洲在歷史淵源、社會制度和地緣政治方面都存在較爲緊密的聯繫,目前歐盟是非洲最大的貿易伙伴,雙邊貿易額已達2700億美元。歐盟近些年來開始積極調整對非戰略,給予非洲更多的重視。2005年11月,歐盟通過了一項雄心勃勃的對非戰略,旨在爲歐盟發展與非洲關係提供一個“長期、全面和綜合性”的政策框架。2006年底,歐盟又提出“歐盟-非洲共同戰略”,更加註重徵求非洲國家政府和民衆的意見。歐盟委員會還發表意在與非洲建立“平等夥伴”關係的文件,希望通過對話,推動形成歐非關係新格局,對非洲施加更多影響力。 但是,歐盟欲推動建立的歐非關係新格局目前仍面臨諸多挑戰,比如雙邊貿易嚴重失衡就是挑戰之一。目前,歐盟與非洲、加勒比和太平洋地區國家之間的《經濟夥伴協定》談判已進行了5年多,距最後期限已不到兩個月的時間,非洲國家因擔心新協議將爲歐盟更廉價和受到補貼的商品打開大門、從而扼殺非洲本土的工農業而遲遲不與歐盟簽署新協議。如雙方不能在年底前簽署新的協議,非洲國家出口到歐盟的商品可能面臨5%至25%的關稅。類似問題都需要在本屆歐非首腦會議上加以解決。 >>>>更多內容請關注國際頻道<<<<
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