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2007年11月14日國臺辦新聞發佈會
[人民網]:直播即將開始，敬請關注！ [09:50]
[人民網]:從目前發佈會會場佈置來看，國臺辦首位女發言人範麗青將在此次發佈會中登臺亮相。 [09:50]
[範麗青]:各位新聞界的朋友們，大家早上好。國臺辦新聞發佈會現在開始。 [10:02]
[範麗青]:今天的發佈會由我主持，這是我第一次主持發佈會，先作一下自我介紹，我叫範麗青，是國務院臺灣事務辦公室新聞局副局長。 [10:02]
[範麗青]:下面，我們進入發佈會的主題。 [10:03]
[範麗青]:大家知道，爲了保護環境和資源，今年三月，大陸禁止天然砂的出口，同時，考慮到臺港澳地區的實際情況，我們同時表示，對臺港澳地區的天然砂貿易將另行規定。日前，大陸主管部門經過認真研究，認爲可以考慮恢復天然砂的對臺出口。我們歡迎臺灣砂石業界的代表、有代表性的民間組織共同組團前來與我有關方面溝通，儘快就恢復天然砂的對臺出口問題達成技術性、業務性的安排。 [10:03]
[範麗青]:今天的發佈會，我們請到了三位有關方面的主管，來向大家介紹這方面的情況。他們是：商務部臺港澳司司長唐煒先生，商務部對外貿易司司長樑樹和先生，交通部臺辦副主任李建生先生。 [10:04]
[範麗青]:下面先請商務部唐煒司長介紹有關情況。 [10:04]
[唐煒]:媒體的各位朋友，大家上午好。首先請允許我介紹一下大陸方面禁止天然砂出口和繼續維持對臺港澳地區天然砂出口的一些背景情況。 [10:05]
[唐煒]:大家都知道，一段時間以來，大陸的內河、內江對天然砂的開採有過多過度的情況，對河道、河牀、供水、航運，包括一些涉河工程都產生了負面影響，對生態環境有破壞的現象，也影響了大陸地區人民的生活和環境保護。根據這種情況，2005年8月份，我們提出了對高污染、高耗能和資源性的商品出口實行比較嚴格的宏觀調控措施，也就是所謂的限制“兩高一資”商品的出口。天然砂正好在此之列。 [10:06]
[唐煒]:2006年12月，我們商務部會同海關總署發佈了禁止天然砂出口的指令。同時，考慮到港澳地區90%的天然砂是來自祖國內地的，同時臺灣地區進口的90%的天然砂是來自大陸。針對這種情況，我們禁止天然砂出口的同時，規定對臺港澳地區的出口作另行安排。 [10:06]
[唐煒]:今年3月1日，我們對全球停止了天然砂的出口。大家都知道，我們和港澳地區之間有一個很好的優惠貿易安排，就是更緊密的經貿關係安排——CEPA框架。在CEPA框架之下和港澳地區作出了恢復天然砂出口的貿易安排。今年3月25日，對港澳地區天然砂出口得以恢復。 [10:07]
[唐煒]:大家也知道，我們和臺灣之間還沒有這樣一個貿易安排，還無法達成這樣一個貿易安排。但是，我們也在積極地考慮，在推動恢復對臺灣地區的天然砂出口。一段時間以來，臺灣的砂石業界以及各有關方面都通過各種渠道向我們反映，希望儘快恢復天然砂的出口。因爲據說現在島內天然砂的資源不足，價格飛漲，一些砂石業、營建業，包括與經濟發展有關的工程項目都受到了不同程度的影響，希望我們儘快能夠恢復天然砂對臺灣的出口。爲此，商務部新聞發言人在11月8日的新聞發佈會上宣佈，爲了有利於臺灣經濟的發展和民生的需要，我們可以考慮對臺灣恢復天然砂出口，正如剛纔發言人指出的，我們歡迎臺灣有代表性的民間機構共同組團來和我們商量這個事。 [10:08]
[唐煒]:我非常高興地告訴大家，昨天台灣土木技師工會聯合會、臺灣進口砂石協會、臺灣區綜合營造工程工業同業公會、臺灣省營建剩餘土石方工會、預拌混凝土工業同業公會、臺灣砂石進口經營協會等6家臺灣商協會共同組團到北京來了。我們昨天談得非常好。我們衷心地希望通過雙方的共同努力，加強合作，能夠共同推動天然砂早日恢復對臺灣的出口。謝謝。 [10:09]
[範麗青]:下面請商務部對外貿易司樑樹和司長介紹情況。 [10:10]
[樑樹和]:新聞媒體的各位朋友們，大家上午好。下面我向大家介紹一下大陸關於恢復對臺天然砂出口管理方面的有關考慮。 [10:11]
[樑樹和]:第一，大陸方面恢復對臺出口天然砂的基本原則：首先大陸將根據天然砂資源情況，力爭適度保持對臺天然砂出口；其次是要防止輸臺天然砂轉口到其他的國家或地區，保證天然砂的利益惠及廣大臺灣同胞。 [10:11]
[樑樹和]:第二，在上述基本原則下，對天然砂出口管理有以下幾方面的內容： [10:12]
[樑樹和]:1.合理數量，逐年遞減。大陸方面將在天然砂資源許可的情況下，結合近幾年對臺出口的實際情況，合理確定當年對臺灣地區天然砂出口總量，並逐年遞減；同時，臺灣進口商也要儘快實現天然砂進口渠道多元化。爲此，雙方將建立定期的溝通機制，定期通報有關信息。 [10:12]
[樑樹和]:2.加強監管，防止轉口。我們希望目前到北京溝通的臺灣砂石行業組織配合管理天然砂的貿易，臺灣進口商應該承諾進口大陸天然砂以後不要轉往其他地區。 [10:13]
[樑樹和]:3.大陸方面將對天然砂貿易納入出口許可證管理，並且對天然砂出口企業實行資質管理。主管部門憑臺灣地區砂石業界推薦機構出具的證明文件、經確認的不要轉口的承諾的有關文件，向符合資質條件的大陸企業發放出口許可證。 [10:13]
[樑樹和]:上面主要是一些考慮的基本原則和有關內容。目前商務部已經着手啓動恢復天然砂對臺灣出口的相關準備工作，包括着手製訂大陸對臺灣地區天然砂出口的相關規定。另外，對大陸從事對臺天然砂出口的企業設定有關的資質條件，明確出口訂單申報、審覈和有關的操作程序，推動天然砂對臺出口早日恢復。謝謝大家。 [10:14]
[範麗青]:下面請交通部臺辦李建生副主任給我們介紹一下天然砂運輸的情況。 [10:15]
[李建生]:各位朋友，早上好。剛纔商務部的先生介紹了大陸準備恢復對臺天然砂出口的一些基本考慮和貿易方面的準備情況，現在我準備就天然砂的運輸問題談一些看法。 [10:15]
[李建生]:天然砂是屬於低價值貨物，爲使臺灣砂石業者和廣大民衆真正得到實惠。我們認爲，運輸應該採取較以往更爲便捷的方式。一方面降低砂石業者和航商的經營成本，同時有效避免、防止砂石的轉口，保證我們本來已經緊缺的資源得到有效利用。在貿易方面作出安排的基礎上，我們歡迎臺灣航運界的相關民間組織與我海峽兩岸航運交流協會就砂石運輸的具體業務和技術性問題進行溝通，做出安排。謝謝。 [10:17]
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