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國家統計局日前發佈的數據顯示,黨的十六大以來,隨着工業化步伐的加快,經濟發展動力逐步由農業向工業和服務業轉移,城市化水平不斷提高。 2006年全國城鎮人口57706萬,佔全國總人口比重爲43.9%,城市化水平比2002年提高4.8個百分點,年均提高1.2個百分點。城市化水平最高的是上海,爲88.7%,其次爲北京和天津,分別爲84.3%和75.7%。
城市化水平是衡量城市化發展程度的數量指標,一個地方的城市化水平,是從城市人口比重(實際包括非農業人口、居住城區的農業人口和流動人口)、適齡人口入中學的比例、人均國內生產總值、城市第三產業佔國內生產總值比重、城市人均住房面積、萬人擁有醫生數以及人均公共綠地面積等多方面考量的。以上海、北京和天津爲代表的我國大中城市的城市化水平的不斷提高,體現了改革開放以來,我國城市建設在這些方面所取得的巨大成就。
成就令人歡欣鼓舞。然而看進步思不足,在城市化步伐不斷加快的同時,人們希望普通百姓關心的住房、醫療、教育等民生問題的解決也隨之提速。在這方面,我們還要做進一步的努力。以住房爲例,儘管人們的工資比以前增加了許多,但一些地方住房問題並沒有隨着城市化進程的加快而變得簡單起來。換句話說,我們的城市化水平提高了,人們的幸福感也需要隨之相應增長。
關注幸福感,就是關注民生。因爲經濟社會發展的最終目的,就是讓老百姓過上舒心暢意的生活。對於一座城市的居民而言,在評價城市的建設成效時,不管是切實可見的修路造橋,還是不可見只可感的教育、醫療、城市治安等,最終都要歸結到一個問題上:居民生活是不是變得更加幸福?正是從這個意義上,相比於其他各種統計數據,城市居民的幸福感指數能更鮮活地反映一個地區、一個城市發展的成就與不足,因而才需要我們更多關注。
科學發展,以人爲本。解決老百姓最關心、最直接、最現實的利益問題,是一切發展的根本出發點,也是我們提高城市化水平的落腳點。城市化水平的提高本身不是最終目標,城市化進程給市民所帶來的歸宿感和幸福感,也就是高度城市化的城市讓市民充分享受到城市化所帶來的成就,並由此改善生活條件和提高生活水平,纔是我們需要城市化的根本目的。
發展是解決一切問題的鑰匙,城市化水平的提高給增加人們的幸福感提供了堅實的基礎。我們的當務之急,就是要在城市化進程中時刻關注涉及羣衆最直接、最現實利益的民生需求,在關注城市化進程的同時,更加註重老百姓的就業、醫療、上學,以及環保、治安等問題,不僅讓普通百姓看到城市化水平在數量上的增長,更要讓他們真真切切地感受到城市化所帶來的好處。只有這樣,城市化水平的提高才是積極的、健康的和全面的,幸福感的增長也必將大大促進社會經濟的健康和諧發展。
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