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作者:石子硯 爲期一週的“國家法定節假日調整方案”問卷調查於15日結束。“調查問卷的初衷就是要收集民意,看看大衆是否贊成取消‘五一’長假。然而整個問卷卻是以‘五一黃金週已取消’爲前提,來設置問題,這其實就是‘偷換概念’,所以這樣的調查形同虛設。”連日來,對於這份已有85萬網民參與的問卷,廣州旅遊業界紛紛直指其存在的明顯漏洞。中國社科院研究員唐鈞表示,這份問卷沒解決好“向誰問”和“問什麼”兩個重要問題,反而“事先設了一個局”,它的有效性頗令人懷疑。(11月15日《新快報》、《新聞晨報》) 廣東旅遊業界的質疑以及唐鈞先生“事先設了一個局”的表達,可謂一語道破天機,點破了這些天來圍繞“國家法定節假日調整方案”大爭論中的一個實質性問題。因此,這個問卷調查究竟包涵了多少真正的民意,值得追問;更爲重要的是,這份所謂的“民意調查”,對於最後公共政策的制定出臺,究竟還有多少現實意義和參考價值。這樣一個充滿陷阱的民意調查,又怎能會超越所謂“專家”話語權的一己之私,怎能夠潛移默化地促進社會認同,最終結晶成爲國家權力、制度設計和公共政策的合法性來源? 在“五一黃金週取消已成定局”這樣一個先入爲主的預設和“話語霸權”中,再通過“調查問卷”來“收集民意”,這本身就是一個悖論。而這個充滿陷阱和“事先設了一個局”的“調查問卷”,則進一步延續了這樣悖論,在自作聰明中走進了一條死衚衕,也在無形中將民意置於一個異常尷尬的地位。 民意的這種尷尬現狀,讓筆者想起來了一個“貓步”的概念。學者劉小楓在其一篇名爲《知識分子的“貓步”》文中,提出了一個富有象徵與反諷意味的比喻:知識分子的“貓步”。所謂知識分子的“貓步”,是指當代中國知識分子在思想與實踐中總想到左右腳下之間恰好有條直線,腳步於是無法自然地邁出去,必須輪流依次踏在直線上,最終表現出左右搖擺的故作姿態,而喪失了知識與道德的誠實。而現在,這場“國家法定節假日調整方案”問卷調查,何不也是相關部門的官員和專家走“貓步”的一場“秀”。 可以看到,在這一改革方案中,在取消與不取消黃金週,在改革預期目標和改革的現實語境中,也恰好有條“直線”,這條直線其實就是“五一黃金週取消已成定局”的改革預期。由此,主導黃金週改革的相關部門的官員和專家,在這樣一個先入爲主的改革預期目標之下,其腳步也無法自然的邁出去,而是輪流依次踏在這條“直線”上,無論是專家的話語表達,還是“收集民意”的問卷調查,都依次踏在或圍繞這條“直線”而上下波動,調查問卷“偷換概念”和“事先設了一個局”,其實都是相關部門和專家走“貓步”的一個過程,其最終表現出的,自然也是左右搖擺的故作姿態。公共管理部門的權威和專家與知識分子的道德與誠實,以及在這場“貓步”中出臺的公共政策,都以假借民意的方式而與真實的民意漸行漸遠。 “帶薪休假”的“革命”尚未成功,那麼黃金週的取消尤需慎之又慎。“國家法定節假日調整方案”在“民意調查”之後如何走向,在目前看來“民意”已經力不從心。21家媒體向國務院法制辦建議保留五一長假,在與相關部門的這場“民意陷阱”做最後的掙扎。但是,筆者認爲更爲重要的是,在“貓步”中迷失的,其實並不僅僅是“國家法定節假日調整方案”的“民意”調查,在其他一些涉及民生利益的改革過程中,也都不同程度地存在着這種走“貓步”現象。如何杜絕與克服這種走“貓步”,纔是最應該引起我們警惕的。
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