十七大報告中提出將“建設生態文明”作爲實現全面建設小康社會奮鬥目標的新要求之一,這是黨中央對中國特色社會主義道路的最新闡述。
在中國大步向全面建設小康社會之路邁進之時,無論是產業結構、增長方式還是消費模式,無論是單位、企業還是個人,節約能源資源、保護生態環境正在成爲共同要求。
“生態文明”凸顯以人爲本
十七大報告提出,建設生態文明,基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。這是爲廣大人民羣衆謀福祉理念的重要體現。
“過去許多地方單純將GDP增長等同於經濟發展,將重化工業過度發展作爲實現工業化、現代化唯一途徑。這樣的想法現在也不鮮見。”環保總局副局長潘岳日前表示,科學發展觀絕不僅僅是單純經濟發展模式的轉變,踐行科學發展觀要義之一是推進建設生態文明。這充分體現了生態文明對中華民族生存發展的重要意義。
在國家林業局局長賈治邦看來,建設生態文明有另一層涵義--“生態文明是指人們在改造客觀世界的同時,積極改善和優化人與自然的關係,建設有序的生態運行機制和良好的生態環境所取得的物質、精神、制度方面成果的總和。”賈治邦說,建設生態文明要着力建設和保護好森林、溼地、沙漠等生態系統,構建結構合理、功能協調的生態體系。
“生態文明是‘以人爲本’思想的突出體現。”德國波鴻魯爾大學東亞學院東亞政治研究所所長辜學武認爲:“以經濟爲主軸的發展觀現在又增加了兩個翅膀,一個是‘社會和諧’翅膀,一個是‘生態文明’翅膀。這有助於避免市場經濟發展的盲目性,把市場經濟發展人文化,是很好的想法。”
武漢大學黨委書記顧海良,則從文化角度對“生態文明”有獨到看法--生態文明不僅要從產業結構、經濟增長方式、消費模式等經濟學、社會學方面來思考,更要從人文關懷的視角來看。“生態文明不僅是長遠的民生問題,更是一種文化觀念體系。”
“生態文明”之路雖艱必行
僅是今年,環境事件就頻頻出現——4月以來,太湖藍藻持續暴發,貢湖飲用水源一度出現污染,巢湖、滇池、三峽庫區支流等流域也不同程度地出現藍藻水華;7月初,江蘇沭陽飲用水源地遭受污染,城區供水被迫關閉,城區20萬人口飲水用水受到影響……
還有環境“慢性病”——全國沙化土地面積達174.3萬平方公里,涉及全國30個省(區、市)的841個縣(旗),近4億人口的生存與發展受到威脅;北方地區水資源量明顯減少,以黃河、淮河、海河和遼河地區最爲顯著,部分流域週期性水資源短缺加劇。正常年份全國缺水近400億立方米……
從2003年起,中國經濟始終保持年均10%以上的增長速度。但環境污染和資源浪費的現狀尚未得到遏制。數據顯示,去年中國GDP總量佔世界總量的5.5%左右,但是爲此消耗的標準煤、鋼材和水泥,分別約佔全世界消耗量的15%、30%和54%。上半年,全國除北京以外的其他地區都沒有完成單位GDP能耗降低率的目標任務。
“這種增長格局,不僅使經濟由偏快轉爲過熱的危險進一步增大,而且使節能減排工作面臨更大的壓力。”發展改革委主任馬凱不久前表示,經濟快速增長消耗大量能源資源,一些地方過度開發、不計代價發展的惡果不斷暴露,主要污染物排放量已遠遠超過環境容量,環境污染正在成爲影響社會和諧的重要制約因素。
環境違法行爲普遍存在,成爲環保工作的一大挑戰。環保總局對淮河、海河、黃河、長江及重點湖泊進行的專項檢查情況表明,違法排污問題十分突出。在11個省區的126個工業園區中,有110個存在違規審批、越權審批、降低環評等級等環境違法問題;在75家城鎮污水處理廠中,有38家存在運轉不正常、處理不達標或停運的現象;在529家企業中,有234家企業存在環境違法行爲。
“不計成本的快速發展,違背了正常的發展規律,破壞了生產力,就會遭受高污染等後果懲罰!”山東省發展和改革委主任費雲良認爲,科學發展觀是對經濟社會發展規律的最新認識,只有靠科學發展,才能推動經濟社會和諧發展。
“生態文明”引領中國踏上綠色大道
洞庭湖區曾一度出現嚴重的造紙污染,局部水質因此一度下降到地表水劣五類標準。在實施污染整治和結構調整後,洞庭湖水質由五類、劣五類變成現在的三類,絕跡多年的國家二級保護動物江豚最近又重現洞庭湖。
洞庭湖治污效果初現,是各地轉變經濟增長方式的一個縮影。
“十一五”規劃已確定,到2010年單位國民生產總值能源消耗降低20%,主要污染物排放總量減少10%,森林覆蓋面達到20%等指標,要求通過五年的努力,改善重點地區和城市的環境質量,控制溫室氣體排放,基本遏制生態環境惡化趨勢。
爲此,國家採取了一系列措施,發佈了節能減排綜合性工作方案,從生產、流通、消費、分配等各個環節提出了45條政策措施。各地也紛紛出臺了一系列具體措施:
黑龍江制定了節能減排綜合性目標方案,與各地市和主要用能單位簽訂節能減排目標責任書,制定松花江流域水污染防治規劃內的項目建設時間表,並納入各級領導幹部目標考覈體系。
老工業基地遼寧推進建設“生態省”,計劃到2025年重點建設6大生態區。整體投資規劃總額爲2400多億元,是遼寧重要的戰略工程。今年起投資73億元,先行實施爲期3年的重點區域、重點行業污染整治行動。
貴州將“環境立省”戰略放在五大發展戰略首位,明確要求“樹立保住綠水青山也是政績的理念”。全省目前已有300多家黃磷、鐵合金等高耗能、高污染企業被關閉。
農業大省山東最近實施了“兩減三保”農業污染控制計劃,即減少農藥、減少化肥,保產量、保質量、保環境,並提出到2010年全省杜絕高毒、高殘留農藥使用,農業面源污染得到有效控制。
煤炭大省山西明確提出“不要污染的GDP,不要帶血的煤”,打響了生態保衛戰。上半年山西減排二氧化碳幅度位居全國第一。一批煤炭企業實現了煤電一體化,煤化工蓬勃發展,還涉足新材料和新能源領域。
人們有理由相信,建設生態文明,既是爲中國人民謀福祉,也對維護全球生態安全具有重要意義,必將對中國和全球的生態文明建設產生積極而重大的作用。
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