抓好配套文件和規章制度落實 完善決策執行監督相協調工作機制
今年3月份以來,建設部等八部門聯合組織開展了全國房地產市場秩序專項整治工作。專項整治工作開展以來,各地結合本地實際情況,全面動員、周密部署、落實措施,各項工作有序推進。
同時,房地產市場專項整治工作仍然存在一些不足和問題。建設部有關負責人21日說,目前問題主要表現在以下幾個方面:
一是部分企業和主管部門對自身的不規範行爲隱瞞不報,整改不及時。如某省11個地級城市的1200多個項目在自查階段沒有暴露出一個問題,但在全面檢查中卻被查出有20%的項目存在不同程度的違法違規問題。
二是一些城市沒有嚴格按照要求對項目進行自查和檢查。有的以抽查代替全面檢查,有的僅對2006年的在建項目進行檢查,還有的只對項目的交易環節進行檢查。
三是有的地區查辦案件力度不夠,該查的不查,該曝光的不敢曝光;對待羣衆的投訴舉報,推諉應付,敷衍塞責;對於違法違規項目的處罰避重就輕,以罰代拆,不能有效地遏制開發商違規行爲的蔓延。此外,個別地區對專項整治工作重視程度不夠,存在走過場、做表面文章的問題,影響了專項整治工作的整體進展。
如何進一步推進房地產市場專項整治,實現房地產市場健康有序發展?
建設部要求,嚴格把好每個環節,切實做好城市全面檢查和省級抽查工作。一要對自查自糾不夠深入的企業和主管部門認真進行補課。對於查找出來的問題,積極進行整改並有針對性地做好堵塞漏洞、建章立制工作。二要將專項整治範圍內的項目全部納入檢查清單。各地牽頭部門要對所有在建並進入預售環節的項目進行認真清理,對有投訴舉報的項目進行重點梳理,不得遺漏一個項目。相關部門要按照職責分工,對清單範圍內的項目進行深入檢查,抓好每個環節的每一步檢查,確保項目排查達到預定的目標要求。三要高質量、高成效地做好省級抽查工作。在確定抽查的城市和項目時,充分調查研究,尤其是要將那些存在自查自糾走過場、全面檢查不認真問題的城市列入抽查範圍,提高整治效果。
進一步加強部門協作力度,集中查處和曝光一批違法違規案件。對於重大違法違規案件,不管涉及到哪個單位、哪個人,要發現一個,查處一個,決不手軟、決不姑息。認真查辦一批典型案件,曝光一批典型案例,對典型案件要一查到底。充分發揮查辦案件的綜合功能,對違法違規行爲形成強大的威懾力量。繼續加強部門間的協作配合,加快建立和完善信息共享、情況互通、聯動查處、預防合作的協作機制,形成查辦案件的工作合力。
同時,堅持懲防並舉、注重預防,建立整頓和規範房地產市場秩序的長效機制。加快推進誠信體系建設,充分發揮信用體系的評價、激勵、懲戒作用,提高公共服務和市場監管水平。全面增強房地產政策的執行力,繼續抓好已出臺的相關配套文件和規章制度的落實,完善決策、執行、監督相協調的工作機制。關口前移,從對違法違規行爲的事後查處,轉爲加強事前和事中的防範,確保各項政策制度落到實處。
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