公衆渴望知情,國企需要澄清;消費者渴望被善待,企業渴望被理解。帶着這個願望,記者採訪了中國石油、中國移動和國家電網公司。這也是大型國企首度公開回應上述公衆質疑。
這些議論飽含了媒體和網友希望中國社會主義市場經濟健康發展的良好願望,其批評和責難也不乏具體的實例。但平心而論,這些議論停留在感性的層面,存在着太多的誤區。
中國石油等公司發展到今天,是我國近三十年國企改革的結果,是國有經濟在重要行業做大做強戰略的產物。如何看待中國石油等公司,直接關係到我國的經濟戰略和市場經濟的方向。事關大局,我們必須理性地分析中國石油等公司的功與過。
最近發佈的2007年度《財富》全球500大公司排名,“中國因素”仍然是看點之一。中國的全球500大公司繼續擴容,總數達到30家。入選500大公司的數量以及排位反映一個國家經濟實力,原本這是個好消息,而網絡上部分聲音的反應不是喜而是憂,進入500強的電信、電力、石油等一些特殊行業的大型國企似乎都打上了壟斷的烙印而“犯了衆怒”,被冠以“壟斷國企”之稱,被指責爲靠壟斷價格獲得行業高收入,損害消費者利益,妨礙競爭,阻礙技術進步,承擔社會責任不夠等等。總之,罵聲的終點是“這樣的壟斷國企不斷壯大並非幸事”。
“原來我們國企沒做大、效益比較差,人家就說國企搞不好、不要搞了。現在國有企業做大做強了,他們又說掙那麼多錢,壟斷,又不好。總之,橫豎國企就是不好,不是這個意思嗎?”一家大型國企老總委屈地對記者說。
公衆渴望知情,國企需要澄清;消費者渴望被善待,企業渴望被理解。帶着這個願望,記者採訪了中國石油、中國移動和國家電網公司。這也是大型國企首度公開回應上述公衆質疑。
公衆質疑1靠壟斷價格獲利、壟斷利潤獲得高收入,損害消費者利益
中國石油:
政府對價格實行統一管理,石油企業沒有定價權,石油公司不具備自己定價獲得超額利潤的特徵。
社會上有一種說法,說石油企業獲得了暴利,不是因爲提高經營水平而獲得,而是因爲價格上升帶來的。這裏有一個誤解。石油價格的上升,並不一定能帶來產量的增加。國外的石油大公司,2003年以後,雖然石油價格上升,但石油產量不是在增加,而是在下降。因爲隨着油價的上升,成本也上升。從2000年到現在,海上鑽井船的租用費用已經從20萬美元增加到50萬美元,所以很多項目都被迫延期停下來了。相比之下,這幾年中國石油挖掘技術潛力,加大勘探開發投入,保證產量一直增長。並不是因爲我們集中了、專營了,我們就不用靠提高管理水平、技術水平帶來效益了。另外,石油行業價格的上升,帶來了收益的上升,這不是我們國家決定的,這是近年國際石油價格上升使石油公司成爲比較賺錢的公司。而過去15年石油價格最低時期降低到了10美元以下,那時石油公司基本是保平或者虧損的。
中國石油應該說盈利水平在國企中是最高的,但是我們員工的收入水平卻是比較落後的。不是說我們賺的錢全是我們自己的,外部不瞭解我們的情況。
國企也是一個企業。要防止國有企業內局部的、暫時的不太正常的現象,可能影響消費者的情況,所以加強監管非常必要,公衆的監督是非常重要的。
國家電網:
我們這個行業,世界上的國家對這種自然壟斷的行業都是嚴格管制的。一是我們上規模的投入和項目審批是非常嚴格的。二是在國家經營範圍內,輸配電價格和銷售價格,所有這些環節的波動都是要經過發改委批准的。三是收入問題。這麼大的一個系統,確實是有問題存在的,但是我們企業的負責人的業績考覈也都是按照國家規定進行的,薪酬水平也是國家定的。
濫用市場支配地位,損害消費者利益方面我們要嚴加規範。比如說搭售和拒絕交易。在以前有一些投訴,隨着這幾年我們的優質服務、十項承諾,這方面的投訴大量減少。
中國移動:
通過這幾年的努力,全國的電話用戶達到了5億(固定電話和移動電話),普及率達到35%,提前釋放了很多的用戶量。這麼大的用戶量,有消費者投訴也是難免的。不能把市場交易中所有的問題都歸結到壟斷,濫用市場支配地位。
這麼大的用戶量,現在連低收入的用戶都已經開始使用移動電話了,收破爛的都在用手機,這個資費高嗎?發達國家也不可能這樣。其實,我們的資費同其他國家相比並不貴。
對於國際長話我們比國外貴這個問題,之所以大家感覺到中國大陸打出去的電話貴,是因爲外國公司要與我們結算,大部分錢被他們拿走了。因爲在國際市場上他們還佔據着主導地位,所以我們打過去他們收我們的費收得高,自然顯得貴。
我們的收入是按國家相關規定確定和報批的,價格也是有部分政府指導價,一部分市場定價。
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