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問：剛纔您談到國際因素是引發這一輪價格上漲的主要原因，請您簡要介紹一下其他國家和地區的價格上漲情況。
答：目前價格總水平上漲是全球性的。由於國際市場原油和糧食、食用植物油價格漲幅都比較高，世界各國消費價格指數都較快上升。10月份俄羅斯10.8%，印度6.7%，美國3.5%，巴西3.3%，韓國3.0%，歐元區2.6%。
問：今後一段時間價格是否還會繼續上漲？抑制價格總水平過快上漲，我國都面臨哪些不利因素和有利條件？
答：今後一段時間價格總水平的上漲壓力仍然較大。推動價格總水平繼續攀升的不利因素主要有三：一是今年的食品價格上漲主要在下半年，對明年的滯後影響較大。二是國際市場大宗商品價格仍在上漲。受美元貶值、需求增加、歐佩克限產、中東局勢緊張、基金炒作等多種因素影響，目前原油價格已接近每桶100美元。澳大利亞和巴西鐵礦石供應商要求繼續提高明年鐵礦石價格。小麥和大豆減產可能繼續推動糧油價格上漲。對輸入型通貨膨脹要有充分估計。三是理順資源環境價格會推動價格上漲。我國資源性產品價格和環保收費標準偏低。理順資源環境價格，對於促進資源節約和環境保護，抑制投資和出口過快增長，具有重要意義。但推進資源性產品價格和環保收費改革也會一定程度推動價格總水平上升。
當然，抑制價格總水平過快上升也有許多有利條件。從大宗商品的供求情況和當前經濟運行總體情況看，做到不出現嚴重通貨膨脹是有條件的，努力使物價漲幅逐步回落是可能的。(1)糧油。我國糧食連續4年豐收，今年糧食產量預計超過1萬億斤，小麥、稻穀、玉米國內供需基本平衡。今年小麥、稻穀產量均有所增加，特別是小麥庫存充裕，完全可以滿足國內市場的需要。雖然玉米產量略有減少，但在嚴格控制玉米深加工盲目發展和出口的情況下，我國玉米也可以基本滿足國內市場需要。總體上看，明年糧價可以保持基本穩定。大豆、食用植物油價格已漲至歷史最高點，隨着主要生產國種植面積擴大，明年5月份以後大豆價格可能逐步趨穩。(2)豬肉。今年5月份以來，國務院採取一系列措施扶持生豬生產發展。11月中旬，36個大中城市生豬平均收購價格爲每市斤7.13元，全國主要市場二等黃玉米平均批發價格爲0.79元，豬糧比價爲9∶1，已大大高於5.5∶1的盈虧平衡點，生豬存欄逐步恢復。預計明年下半年生豬供應將得到明顯改善。(3)其他消費品。在糧食價格基本平穩的情況下，食品類價格繼續大幅度上漲的可能性不大。絕大部分工業消費品供大於求，價格可以保持基本穩定。
中央已經明確實施穩健的財政政策和從緊的貨幣政策，控制固定資產投資過快增長，轉變外貿增長方式，這些措施有利於“三過”問題的緩解，爲保持價格總水平基本穩定提供了較爲寬鬆的宏觀環境。另外，國家財政增收較多，1—10月份同比財政增收10841億元；國家外匯儲備已經超過1.4萬億美元。這些都是抑制物價過快上漲，保障供給，穩定價格的有利條件。
防止經濟增長由偏快轉變爲過熱，防止價格結構性上漲演變爲明顯的通貨膨脹，是當前和明年經濟工作的重要任務。要在繼續加強和改善宏觀調控，進一步抑制“三過”問題發展、切實防止經濟增長由偏快轉爲過熱的基礎上，努力發展生產，保障供給，深化改革，調節需求，規範秩序，重點解決民生問題，妥善安排困難羣衆生活，維護社會的穩定。
問：國際市場石油價格大幅度上漲是全世界面臨的共同問題。11月1日成品油價格上調後，我們注意到還有部分地方出現成品油限供、斷供現象，請問政府將採取哪些措施保障市場成品油供應？
答：11月1日國內成品油價格調整後，煉油環節虧損有所減少，對企業提高生產和進口積極性，增加市場供應，發揮了積極作用。但由於調價半個多月以來國際市場油價繼續大幅上漲，國內成品油價格與原油價格倒掛的矛盾沒有根本緩解，煉油環節虧損依然比較嚴重，部分地方煉廠停產或減產狀況沒有明顯改善，導致國內成品油特別是柴油供應仍然偏緊，部分地區還存在停供限供的現象。
目前，國家正在積極採取措施，保障成品油市場供應。一是強化中石油、中石化兩大公司(以下簡稱兩大公司)保證成品油市場供應的責任。要求兩大公司在確保安全生產的前提下，開足馬力生產，增加原油加工量，提高成品油收率，調整優化產品結構，增加成品油特別是柴油產量。同時積極組織進口，並採取委託地方煉廠生產、直接收購地方煉廠汽、柴油等方式，多渠道組織資源，千方百計增加成品油市場投放，保障供應。二是採取財稅支持政策，鼓勵成品油生產經營企業增加資源供應。對成品油生產和進口虧損，採取企業上游利潤補償和財政免收進口稅等方式給予支持。三是加強運輸協調和資源銜接，及時安排運力，幫助企業解決成品油調運過程中出現的問題，保證成品油的均衡供應。四是加強市場監測和管理，完善應急預案，建立應急機制，做好應對突發事件的各項準備工作，切實保持社會穩定。五是加強成品油需求側管理，引導用戶節約用油，合理用油。六是加強價格監督檢查，嚴肅查處亂漲價、囤積居奇等不法行爲。隨着以上政策的逐步落實，部分地區市場供應偏緊的局面有望得到緩解。
問：中石油、中石化兩大公司利潤豐厚，爲什麼還要提高成品油價格？政府採取那些措施來調節石油漲價的收益？對受影響較大的公益性行業和困難羣體採取了哪些補償措施？
答：調整成品油價格的主要目的是爲了解決煉油企業成品油價格大幅度低於原油價格的問題，改變生產越多、虧損越多的局面，鼓勵企業充分利用煉油能力保障市場供應。更爲重要的是，提高成品油價格有利於促進石油資源節約，提高全社會節油意識。中石油和中石化兩大公司因原油價格與國際市場接軌帶來的高額利潤，國家已經開徵特別收益金進行調節。徵收特別收益金的收入，用於對成品油價格調整影響較大的困難羣體和公益性行業的補貼。
按照現行辦法，由財政對農業、漁業(含遠洋漁業)、林業、城市公交、農村道路客運(含島際和農村水路客運)給予補貼。11月初調整成品油價格後，對農業、漁業(含遠洋漁業)、林業、城市公交、農村道路客運(含島際和農村水路客運)的補貼，已在11月20日將補貼資金兌現到補貼對象手中。對種糧農民增加的支出，今年6月份中央財政已經按每畝10元的標準給農民增加了農資綜合直補。另外，成品油價格調整對出租車行業的影響，地方政府採取調整出租車價格或收取燃油附加等方式進行疏導，也可以採取臨時補貼的方式來穩定出租車從業人員的收入水平。在出租車運價調整到位前，各地對出租司機給予臨時補貼。
問：食用植物油和蔬菜價格上漲較多，政府打算採取哪些措施穩定食用油和蔬菜價格？
答：我國食用植物油的市場需求一半以上需要依靠進口大豆榨油和直接進口食用植物油來彌補。近四年來，國際市場原油價格上漲近兩倍，美國等國家將部分玉米和大豆用來生產燃料乙醇和生物柴油。由於玉米價格大幅度上漲，農民擴大了玉米種植面積,擠佔了油料種植面積，減少了食用植物油供應量，推動國際市場食用植物油價格大幅度上漲。受國際市場價格上漲的影響，加之今年國內大豆和油菜籽減產，國內食用植物油價格比上年有較大幅度上漲。爲促進油料生產、保證市場供應、穩定市場價格，國家採取了一系列措施。一是發展生產。國務院出臺了鼓勵發展油料生產的一系列措施，進一步加大對油料生產的扶持力度，鼓勵南方省份利用冬閒田種植油菜籽，今冬和明年油料種植面積將會擴大，國內油料產量將有所增加。二是保障供應。我國食用植物油加工能力過剩較多，完全能夠保證市場供應。國家降低了大豆進口臨時關稅，鼓勵增加大豆進口。三是規範秩序。國家發改委11月上旬約請國內部分大型油脂加工企業主要負責人座談，並就加強自律、合理定價、嚴禁價格違法行爲提出了告誡。各級價格主管部門加大了對囤積居奇、合謀漲價、哄擡物價等不正當價格行爲的查處力度。市場秩序有了明顯好轉。加之生豬生產逐步恢復，將在一定程度上對食用植物油消費產生替代作用，預計明年食用植物油市場供應將會有所改善，價格將會趨於穩定。
受季節性因素和運輸成本上升的影響，近一段時期部分地區蔬菜價格上漲較多。10月份，蔬菜價格同比上漲29.9%，環比上漲3.9%。爲保證元旦、春節期間市場蔬菜供應、穩定市場價格，國家採取了以下措施：一是切實抓好今冬明春蔬菜生產，增加南方露地蔬菜種植面積和北方大棚蔬菜種植面積；二是降低蔬菜流通成本。國務院已要求鐵路、公路部門優先安排糧、油、肉、蔬菜等居民生活必需品運輸，加大稅費減免力度，暢通綠色通道；三是進一步加強市場價格監管，嚴厲打擊哄擡物價、合謀漲價等不正當價格行爲。
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