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開創經濟社會又好又快發展新局面——寫在中央經濟工作會議閉幕之際
12月5日，中央經濟工作會議在北京閉幕。這是黨的十七大之後召開的一次重要會議。胡錦濤總書記、溫家寶總理在會上先後作重要講話，全面分析了國內國際形勢，明確提出了明年經濟工作的指導思想、總體要求和主要任務。
2008年是全面貫徹落實黨的十七大作出戰略部署的第一年，是實施“十一五”規劃承上啓下的一年。我們將迎來改革開放30週年，還要舉辦北京奧運會。做好明年經濟工作，對於貫徹落實黨的十七大精神，保持經濟社會發展的良好勢頭、奪取全面建設小康社會新勝利意義十分重大。
新起點、新思路、新跨越，按照中央經濟工作會議的部署，我們必將在新的一年裏，不斷開創經濟社會又好又快發展新局面。
穩中求進、好字優先：保持經濟平穩較快發展的好勢頭
保持經濟平穩較快發展，防止大的顛簸和起落，這是明年經濟發展的基本要求。
在對明年經濟工作目標和任務部署中，“穩中求進”和“好字優先”這兩個字眼格外引人關注。這八個字的核心要義，就是保持經濟平穩較快發展的好勢頭，實現全面協調可持續發展。
“穩”是經濟發展的基礎，“進”是經濟發展的方向；相比“又好又快”的說法，“好”字如今又被放在了更爲突出的位置。好字優先，就必須努力實現速度質量效益相協調，消費投資出口相協調，人口資源環境相協調，改革發展穩定相協調。
今年以來，經濟發展的質量和效益明顯提高。全年經濟增長有望超過11%，這將是中國經濟連續第五年達到10%以上的增長速度。
不過，也應該看到，固定資產投資增長過快、貨幣信貸投放過多等問題雖有所控制，但沒有得到根本解決，經濟增長由偏快轉爲過熱的趨勢尚未緩解。同時，今年以來居民消費價格上漲幅度較大，通貨膨脹壓力加大。制約經濟健康發展的結構性、體制性矛盾還相當突出。與此同時，世界經濟增長可能趨緩，糧食、石油等重要初級產品價格持續走高，國際金融市場波動加大，貿易保護主義加劇，這些都會對我國經濟發展產生一定影響。
“完善和落實宏觀調控政策，保持經濟平穩較快發展的好勢頭。”這一要求，已在中央經濟工作會議部署的明年8項經濟工作主要任務中被擺在首要位置。
相比2007年宏觀調控的首要任務是“防止經濟增長由偏快轉爲過熱”，這次中央經濟工作會議明確把“防止經濟增長由偏快轉爲過熱、防止價格由結構性上漲演變爲明顯通貨膨脹”作爲明年宏觀調控的首要任務。從“一個防止”到“兩個防止”，這顯示出明年經濟工作面臨的複雜形勢，也凸顯了中國發展任務的新變化。採取有力措施穩定物價，抑制房地產價格過快上漲，成爲重要而迫切的任務。
基於當前經濟發展形勢，明年的宏觀調控政策作出了重大調整：中央經濟工作會議已明確提出，明年要實施穩健的財政政策和從緊的貨幣政策。這意味着實施十年之久的穩健的貨幣政策將“功成身退”，取而代之的是從緊的貨幣政策。
從緊的貨幣政策由此將在明年的宏觀調控中發揮重要作用。按照中央經濟工作會議部署，明年要嚴格控制貨幣信貸總量和投放節奏，更好地調節社會總需求和改善國際收支平衡狀況，維護金融穩定和安全。
好字優先，必須做到全面協調可持續發展。明年是完成“十一五”節能減排約束性目標的關鍵一年。按照部署，明年要把節能減排目標完成情況作爲檢驗經濟發展成效的重要標準。節能減排將作爲促進科學發展的重要抓手，要打好節能減排攻堅戰、持久戰。
統籌區域協調發展，是實踐科學發展觀的重要方面。促進生產要素有序流動和引導產業合理佈局；按照主體功能區要求和基本公共服務均等化原則，加大國家對欠發達地區財政轉移支付力度；推進形成主體功能區，加強規劃和政策引導……這些新舉措必將進一步提高區域發展的協調性。
農業穩，天下安。做好“三農”工作，對穩定經濟社會發展具有特殊重要的意義。雖然我國糧食產量今年將超過1萬億斤，實現連續4年增產。中央經濟工作會議對加強農業地位絲毫不放鬆，會議強調指出，糧食安全的警鐘要始終長鳴，鞏固農業基礎的弦要始終緊繃。明年要切實加強農業基礎地位，增強農業和農村經濟發展活力。
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