中共中央黨校副校長 李君如
黨的十七大是一次具有十分重要的歷史地位和歷史意義的黨代表大會,已經寫在中國共產黨的歷史上,寫在中國特色社會主義發展的歷史上,寫在馬克思主義中國化發展的歷史上。我們要完成時代賦予我們的歷史任務,必須認真學習十七大文件,深入領會十七大精神,充分認識十七大的歷史地位和理論貢獻。
一、十七大的歷史地位:我國改革發展的關鍵階段召開的一次歷史盛會
我們都知道,這次黨代表大會,特別引人注目。
一是中國經過近30年改革開放,綜合國力大大增強,國際地位顯著提高,國際社會都關注着一個正在崛起的日趨強大的中國的政治走向和內外政策。
二是中國經過近30年改革發展,一方面經濟社會發展取得了舉世矚目的進步和成就,另一方面也面臨着一系列新的機遇和挑戰,國內外都關注着中央的戰略決策和具體部署。
三是在中國改革攻堅和發展的關鍵時刻,出現了這樣那樣的一些不同聲音,黨內外都關注着以胡錦濤同志爲總書記的黨中央和十七大的態度和迴應。
這一切,歸結起來,就是要回答一個根本問題:進入新世紀新階段的中國,應該舉什麼旗,走什麼路,以什麼樣的精神狀態,朝着什麼樣的發展目標繼續前進?
爲了回答這一根本問題,胡錦濤總書記在十七大報告中,明確地指出:“這次大會的主題是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想爲指導,深入貫徹落實科學發展觀,繼續解放思想,堅持改革開放,推動科學發展,促進社會和諧,爲奪取全面建設小康社會新勝利而奮鬥。”
報告分12個部分,闡述了這個主題。第1、2部分回顧總結了十六大以來5年和改革開放以來近30年所取得的歷史性成就和豐富經驗,提出要高舉中國特色社會主義偉大旗幟這一重大命題;第3、4部分強調在今天高舉中國特色社會主義偉大旗幟,就要深入貫徹落實科學發展觀,完成全面建設小康社會的歷史任務。這四個部分,可以說是整個報告的總論。第5到第11部分是分論,從經濟、政治、文化、社會、國防、祖國統一、外交等7個方面作了具體部署。最後第12部分,論述了黨的建設問題,這是實現上述任務的根本保證。因此,這是一個主題明確、邏輯嚴密、思想深刻、內容豐富的黨代會報告,提出了全面推進中國特色社會主義事業發展的重大理論觀點、重大戰略思想和重大工作部署,是一篇馬克思主義的綱領性文獻。
瞭解了這樣一個背景,我們就可以體會到,黨的十七大非同尋常,是在我國改革發展的關鍵階段召開的一次歷史盛會,是決定新世紀新階段中國發展前途命運的一次歷史盛會,是展示我們黨團結、勝利、奮進的精神風貌的一次歷史盛會。這次會議,對於我們從新的歷史起點出發,完成時代賦予我們的崇高使命,將產生深遠的影響。
二、十七大的理論貢獻之一:高舉中國特色社會主義偉大旗幟
這次黨代表大會有許多亮點和創新,其中最大的亮點和創新,就是提出要高舉中國特色社會主義偉大旗幟。毛澤東曾經說過:“主義譬如一面旗子,旗子立起了,大家纔有所指望,才知所趨赴。”旗幟指引前進方向,旗幟指引勝利道路,旗幟問題至關緊要。
那麼,中國特色社會主義偉大旗幟的科學內涵和精神實質是什麼?高舉中國特色社會主義偉大旗幟的意義何在?這是我們在學習貫徹十七大精神時,必須認真領會和掌握的。
首先,我們要認識到,中國特色社會主義旗幟凝結了馬克思主義中國化的最新成果。
中國共產黨是一個重視理論指導而又具有理論創新精神的黨。值得我們重視的是,爲我們黨創立解放思想、實事求是思想路線的毛澤東,提出了理論創新的任務是要使馬克思主義中國化。在中國革命和建設的偉大實踐中形成的毛澤東思想,就是馬克思主義中國化的第一個成果。
馬克思主義中國化,說到底,就是要用馬克思主義來研究和解決中國的實際問題。由於1840年鴉片戰爭以來,中華民族面臨着兩大歷史性課題:一是要求得民族獨立、人民解放,二是要實現國家繁榮富強、人民共同富裕。在解決中華民族面臨的第一個歷史性課題後,中國共產黨爲解決中華民族面臨的第二個歷史性課題,又進行了馬克思主義與中國實踐的第二次“結合”,開始了第二次理論飛躍,形成了中國特色社會主義理論。
中國特色社會主義理論的探索始於毛澤東1956年“以蘇爲鑑”,從中國實際出發,對社會主義道路的思考,但是後來由於指導思想上的失誤沒有成功,只是給我們留下了大量寶貴的思想遺產。這一理論的主要創立者是鄧小平。他繼承毛澤東的未竟之業和思想財富,總結中國和世界社會主義運動的歷史經驗和我國改革開放的新鮮經驗,帶領全黨全國人民開闢了中國特色社會主義道路,創立了中國特色社會主義理論。伴隨着這次理論飛躍在實踐中的深化,以江澤民爲主要代表的中國共產黨人面對世紀之交世界和中國的發展變化對黨和國家工作提出的新要求,提出的“三個代表”重要思想,爲堅持、豐富和發展中國特色社會主義理論作出了新的貢獻。黨的十六大以來,以胡錦濤爲總書記的黨中央從新世紀新階段新的實際出發提出的科學發展觀等一系列重大戰略思想,進一步堅持、豐富和發展了中國特色社會主義理論。儘管這次理論飛躍尚未完結,但是從鄧小平理論的創立到“三個代表”重要思想的形成,到十六大以來科學發展觀等一系列重大戰略思想的提出,表明中國特色社會主義理論已經形成一個科學體系。
在黨的十七大報告中,胡錦濤總書記明確地指出:“中國特色社會主義理論體系,就是包括鄧小平理論、‘三個代表’重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的科學理論體系。”這一科學概括的意義,一是明確了十六大以來黨中央提出的科學發展觀等重大戰略思想,是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分;二是明確了包括鄧小平理論、‘三個代表’重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的科學理論,凝結了幾代中國共產黨人帶領人民不懈探索實踐的智慧和心血,是馬克思主義中國化最新成果;三是明確了中國特色社會主義理論體系作爲馬克思主義中國化的最新成果,是黨最可寶貴的政治和精神財富,是全國各族人民團結奮鬥的共同思想基礎。
因此,我們的結論是:在當代中國,堅持中國特色社會主義理論體系,就是真正堅持馬克思主義。
其次,我們要認識到,中國特色社會主義旗幟指出了建設、鞏固和發展中國社會主義的唯一正確的道路。
道路問題事關全局。從革命到建設、改革,選擇什麼道路,堅持什麼道路,從來都是黨的事業成敗得失的決定性因素。
自從鄧小平在黨的十二大提出“走自己的道路,建設有中國特色的社會主義”以來,我們黨沿着中國特色社會主義道路開拓前進,創造了一個又一個奇蹟。當代中國在短短29年發生的巨大變化,說明中國人民爲實現夢寐以求的“國家繁榮富強、人民共同富裕”的“中國夢”,已經找到了正確的道路。胡錦濤總書記在十七大報告中,深刻地指出:“改革開放以來我們所取得的一切成績和進步的根本原因,歸結起來就是:開闢了中國特色社會主義道路,形成了中國特色社會主義理論體系。高舉中國特色社會主義偉大旗幟,最根本的就是要堅持這條道路和這個理論體系。”也就是說,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,在思想理論上要毫不動搖地堅持中國特色社會主義理論體系;在實踐中要堅定不移地堅持中國特色社會主義道路。
那麼,什麼是“中國特色社會主義道路”呢?十七大報告從三個層面作了科學回答:
第一,中國特色社會主義道路的科學要求,是“既堅持了科學社會主義的基本原則,又根據我國實際和時代特徵賦予其鮮明的中國特色。”這是胡錦濤總書記闡明的一個極其重要的觀點。這一觀點,符合鄧小平提出中國特色社會主義的本意和江澤民的論述,同片面強調這一面或那一面的錯誤觀點劃清了界線。記得1983年在南斯拉夫召開的世界社會主義圓桌會議上,中國代表團所作的關於“建設有中國特色的社會主義”報告,引起衆多專家學者的關注,但也遭到了蘇聯專家的抨擊,指責這是搞社會主義多元化。在1985年召開的世界社會主義圓桌會議上,南斯拉夫專家批評了蘇聯的觀點,指出:“每個國家都有權以自己的特定方式去發展社會主義”;“馬克思主義並不是任何人的私有財產,不能按照或低或高的利率進行借貸和租用,但也不能把它封閉起來,排斥其他概念和思想。假若不實現這些前提,那麼社會主義就會受到自身的危害”;“由於存在多種民族和多種文化,所以也將存在多元的社會主義。在這個意義上,世界歷史的進程仍然在不斷地向前發展,但它顯然正在脫離這個單一性和一元性的模式”。我們注意到,蘇聯專家否定社會主義可以有各個國家自己的“特色”,是一種片面性;南斯拉夫專家支持我們的“中國特色社會主義”,但是強調“多元的社會主義”,弄得不好會否定科學社會主義的基本原則,也是一種片面性。從中可以看到,只有既堅持科學社會主義的基本原則,又強調“中國特色”,並把兩者有機地統一起來,纔是真正科學地把握了中國特色社會主義道路的科學內涵。
第二,中國特色社會主義道路的科學內涵,“就是在中國共產黨領導下,立足基本國情,以經濟建設爲中心,堅持四項基本原則,堅持改革開放,解放和發展社會生產力,鞏固和完善社會主義制度,建設社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會,建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。”胡錦濤總書記在十七大報告中第一次揭示了中國特色社會主義道路這一科學內涵,指出這條道路是由領導力量、出發點、基本路線、根本任務、長遠的和現階段的奮鬥目標等要素組成的。這對於我們在實踐中自覺地堅持中國特色社會主義道路,大有好處。
第三,堅持中國特色社會主義道路與堅持改革開放的關係。十七大報告明確地指出,改革開放是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路。堅持走中國特色社會主義道路,是同堅持改革開放相聯繫的。因爲,中國特色社會主義是前無古人的偉大創舉,但不是在一張白紙上畫最新最美的圖畫,而是通過變革舊體制來畫最新最美的圖畫,需要我們在改革中摸索和總結。今天之所以要強調堅定不移地走中國特色社會主義道路,一個重要的問題,就是要正確對待改革開放中的問題。對於改革,鄧小平在論述其科學內涵的時候,不僅強調改革是對束縛生產力發展的經濟體制和其他各方面體制的革命,是對社會主義基本制度的自我完善,而且強調改革是一場試驗。既然是試驗,不僅需要大膽地試,而且要善於總結經驗,對的就堅持,錯的趕快改。這是因爲,我們黨領導改革的目的,一是爲了解放和發展社會生產力,實現國家現代化,讓中國人民富裕起來,振興中華民族;二是爲了推動我國社會主義制度自我完善和發展,賦予社會主義新的生機活力,建設和發展中國特色社會主義;三是爲了在引領當代中國發展進步中加強和改進黨的建設,保持和發展黨的先進性,確保黨始終走在時代前列。因此,對於改革開放中出現這樣那樣的問題,一要認真對待,不能掉以輕心;二要正確處理,是什麼問題就解決什麼問題,不能輕易地上綱上線,否定改革的方向和道路。我們要永遠牢記胡錦濤總書記所強調的:“改革開放作爲一場新的偉大革命,不可能一帆風順,也不可能一蹴而就。最根本的是,改革開放符合黨心民心、順應時代潮流,方向和道路是完全正確的,成效和功績不容否定,停頓和倒退是沒有出路的。”事實上,只有堅定不移地推進改革開放,中國特色社會主義道路才能越走越寬廣,科學社會主義才能在中國真正發展壯大。
因此,我們的結論是:“在當代中國,堅持中國特色社會主義道路,就是真正堅持社會主義。”
再次,我們要認識到,中國特色社會主義旗幟是當代中國發展進步和團結奮鬥的偉大旗幟。
胡錦濤總書記在十七大報告中,明確地指出:“中國特色社會主義偉大旗幟,是當代中國發展進步的旗幟,是全黨全國各族人民團結奮鬥的旗幟。”
我們之所以要高舉中國特色社會主義旗幟,一是因爲中國特色社會主義是中國和世界社會主義運動歷史經驗的深刻總結。鄧小平曾經多次說過:“在建立社會主義經濟基礎以後,多年來沒有制定出爲發展生產力創造良好條件的政策。社會生產力發展緩慢,人民的物質和文化生活條件得不到理想的改善,國家也無法擺脫貧窮落後的狀態。這種情況,迫使我們在1978年12月召開的黨的十一屆三中全會上決定進行改革。”我們強調要高舉中國特色社會主義旗幟,就在於中國特色社會主義是在深刻地總結了中國和世界社會主義運動歷史經驗基礎上形成的當代中國的馬克思主義。
我們之所以要高舉中國特色社會主義旗幟,二是因爲中國特色社會主義是當代中國社會矛盾運動的必然要求。從根本上講,中國特色社會主義是在當代中國客觀的社會矛盾推動下形成和發展起來的。這個客觀的社會矛盾,首先就是當代中國內在的社會主要矛盾——人民日益增長的物質文化需要同落後的社會生產之間的矛盾。這一內在的社會矛盾,第一,要求我們在建設社會主義的時候,必須毫不動搖地堅持以經濟建設爲中心,不斷地解放和發展生產力;第二,要求我們不斷從根本上變革束縛生產力發展的落後的社會生產及其經濟體制和其他各方面體制,堅持不懈地推進改革,完善社會主義制度;第三,要求我們及時瞭解世界範圍內先進生產力和先進文化的發展趨勢,堅持不懈地推進對外開放,大膽借鑑和利用人類文明的成果;第四,最終要求我們的經濟建設和改革開放以及其他各方面工作,都必須堅持以人爲本,以滿足人民羣衆日益增長的物質文化需要爲目標,毫不動搖地堅持社會主義道路,堅持人民民主專政,堅持黨的領導,堅持馬克思主義。這些基本要求,已經集中地體現在黨的基本路線和基本綱領之中。正是在這個意義上,我們說黨的基本路線和基本綱領正確地反映了當代中國內在的社會矛盾及其運動規律。同樣的道理,我們可以說中國共產黨人選擇中國特色社會主義,不是一種主觀的選擇,而是一種客觀的歷史的選擇。我們提出要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,就是因爲這是當代中國社會發展規律對我們的要求。
我們之所以要高舉中國特色社會主義旗幟,三是因爲中國特色社會主義道路是堅持在改革開放中完善和發展社會主義的道路,中國特色社會主義理論體系是不斷髮展的開放的理論體系。中國特色社會主義,不僅來自於實踐經驗的總結,不僅來自於對當代中國社會矛盾及其運動規律的認識,而且具有在實踐中不斷與時俱進的開放性特點。首先,當我們決定從“以階級鬥爭爲綱”轉變到“以經濟建設爲中心”,重新開始現代化進程的時候,爲了解放和發展社會生產力,我們以過去的歷史經驗和改革開放以來的新鮮經驗爲基礎,創造性地提出要用社會主義市場經濟體制來取代傳統的計劃經濟體制。這就是從1978年黨的十一屆三中全會到1992年鄧小平南方談話和黨的十四大發生的事。其次,當我們決定發展社會主義市場經濟的時候,由於市場經濟是以分工和不同所有者之間的商品交換爲前提的經濟,特別是非公有制經濟在市場經濟發展過程中顯示出明顯的活力,我們就決定用公有制爲主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度來取代原來的單一公有制經濟制度,並且用股份制等多種形式來改造公有制經濟。這就是從1992年黨的十四大到1997年黨的十五大發生的事。再次,當我們決定建立公有制爲主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度的時候,由於經濟形式總要以人格化的形式包括階級、階層這樣的形式表現出來,面對着社會結構如此重大的變動和社會分層的新情況,我們經過大量的調查研究,果斷地肯定改革開放過程中出現的新的社會階層也是中國特色社會主義事業的建設者,同時強調要高度重視和關心困難羣衆,統籌兼顧各方面人民羣衆的利益。這就是從1997年黨的十五大到2002年黨的十六大發生的事。最後,當我們研究社會結構的變動和社會分層的新情況,統籌兼顧各方面人民羣衆利益的時候,爲了最廣泛最充分地調動一切積極因素,我們進一步提出要樹立以人爲本,全面、協調、可持續發展的科學發展觀來促進國民經濟又好又快地發展,要通過構建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會來推進和諧社會的建設。這就是2002年黨的十六大以來發生的事。這一中國特色社會主義不斷開拓前進的歷史進程,就是在當代中國社會主要矛盾推動下中國政治一步一步地不斷向前發展的內在邏輯。我們強調要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,一個重要的原因,就在於中國特色社會主義是反映當代中國社會發展規律的,並且在實踐中不斷完善的,具有開放性特點的發展道路和理論體系。當然,這種開放性,也包括根據實踐的需要借鑑和吸收了人類文明的許多有益成果。
我們之所以要高舉中國特色社會主義旗幟,歸根到底是因爲中國特色社會主義是黨領導人民在實踐中找到的指導中國發展進步和團結奮鬥的科學真理。辯證唯物主義的認識論告訴我們,只有來自實踐又經過實踐檢驗的認識,纔是正確的認識、客觀的真理。必須強調的是,中國特色社會主義是我們自己的創造,是我們在實踐中付出巨大代價和創造性的勞動獲得的理論成果。當代中國共產黨人和全國各族人民都參加了這一探索,中國特色社會主義理論凝聚了我們每個人的勞動、心血和經驗,是我們自己的寶貴財富。更重要的是因爲這是經過實踐檢驗的真理,是指導當代中國發展進步的真理,是引領全國各族人民團結奮鬥的真理。來自實踐的認識是珍貴的,經過實踐檢驗證明是正確的認識是更珍貴的。近30年來,在中國特色社會主義旗幟下,中國經濟持續快速發展,社會生產力不斷解放和發展,廣大人民脫貧致富,綜合國力已居世界前列;中國經受住了20世紀80年代末90年代初蘇東劇變和90年代中期亞洲金融危機、21世紀初“非典”以及各種自然災害的嚴峻考驗。實踐無可辯駁地證明了,中國特色社會主義是當代中國發展進步的旗幟,是全黨全國各族人民團結奮鬥的旗幟。
回顧我國社會主義的探索歷程,我們的體會是多方面的。總起來可以說這樣一句話:蘇聯模式的社會主義不是我們的旗幟,民主社會主義也不是我們的旗幟,只有我們自己在實踐中付出巨大代價和艱辛努力,創立的中國特色社會主義,纔是我們必須毫不動搖地高舉的偉大旗幟。
三、十七大的理論貢獻之二:深入貫徹落實科學發展觀
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,在今天,就是要深入貫徹落實科學發展觀等重大戰略思想,實現經濟社會又好又快地發展。
首先,我們要認識到,科學發展觀等重大戰略思想的提出,開拓了馬克思主義中國化的新境界。
科學發展觀寫進十七大報告和黨章,具有深遠的指導意義。我們在實踐中已經體會到,十六大以來,黨中央在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指引下,提出的科學發展觀等一系列重大的戰略思想,開創了中國特色社會主義事業的新局面,開拓了馬克思主義中國化的新境界。
馬克思主義與中國實踐相結合的過程,就其實質而言,就是馬克思主義者不斷回答和解決實踐提出的問題的過程。在我國社會主義實踐中,首先提出的問題是要搞清楚“什麼是社會主義、怎樣建設社會主義”。就是在探索和回答這一關係到中國社會主義前途命運的重大問題的時候,鄧小平提出了走中國特色社會主義道路這一科學論斷,創立了中國特色社會主義。
面對着國內外政治風波,蘇東劇變,世界社會主義運動遭受嚴重挫折這一嚴酷事實,我們在深入搞清楚“什麼是社會主義、怎樣建設社會主義”的過程中,還要進一步搞清楚“建設什麼樣的黨、怎樣建設黨”這一重大問題。就是在探索和回答這一關係到黨的執政前途的重大問題的過程中,江澤民提出了“三個代表”重要思想,堅持、豐富和發展了中國特色社會主義。
在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導下,領導人民全面建設小康社會的過程中,爲了解決改革和發展中長期積累的一系列深層次矛盾和進入新世紀後遇到的新問題,我們在深入搞清楚“什麼是社會主義、怎樣建設社會主義”和“建設什麼樣的黨、怎樣建設黨”的過程中,還要進一步搞清楚“實現什麼樣的發展、怎樣發展”這一重大問題。就是在探索和回答這一關係到中國社會主義現代化建設全局和發展前途的重大問題的過程中,以胡錦濤同志爲總書記的黨中央提出了科學發展觀等重大戰略思想,進一步堅持、豐富和發展了中國特色社會主義。
這個過程,就是我們黨不斷推進馬克思主義中國化的過程,就是馬克思主義中國化最新成果形成和發展的過程。
而科學發展觀等重大戰略思想的提出,就其理論意義而言,就是深化了對馬克思主義發展理論的認識。在十七大報告中,胡錦濤總書記明確指出:“科學發展觀,第一要義是發展,核心是以人爲本,基本要求是全面協調可持續,根本方法是統籌兼顧”。這是對科學發展觀科學內涵的深刻揭示。同前幾年的論述相比,這次突出“根本方法是統籌兼顧”,對於我們更好地解決“五個統籌”具有重要意義。根據科學發展觀的這一科學內涵和精神實質,我們在堅持科學發展觀的時候,尤其要處理好兩大關係,解決好三大問題。兩大關係,一是堅持以經濟建設爲中心與以人爲本的關係,我們要時刻牢記“發展纔是硬道理”,中國一切問題的解決都要靠發展;與此同時,時刻牢記發展是爲了人民,發展要依靠人民,發展成果應讓人民共享,促進人的全面發展。二是堅持發展速度與發展質量、效益的關係,我們要時刻牢記發展要有較快的速度;與此同時,時刻牢記發展是科學發展、有質量的發展、有效益的發展,要又好又快地發展。在我國當前階段,堅持科學發展觀,還要解決三大突出問題:一是建設社會主義新農村,從根本上解決“三農”問題;二是落實國家創新體系,走自主創新道路,建設創新型國家;三是堅持可持續發展戰略,建設資源節約型和環境友好型社會。
因此,我們黨提出的科學發展觀是具有時代特點和中國特色的新型工業化現代化理論,是對中國特色社會主義理論的重大貢獻,深化了馬克思主義的發展理論,開拓了馬克思主義中國化的新境界。這裏講的,是科學發展觀的理論地位和理論價值。
其次,我們要認識到,科學發展觀等重大戰略思想的提出,是對黨的三代中央領導集體關於發展的重要思想的繼承和發展。
胡錦濤總書記強調,長期以來,以毛澤東、鄧小平、江澤民爲核心的黨的三代中央領導集體帶領我們黨不斷探索和研究建設社會主義這個重大問題,取得了重要成果。黨的十六大以來,黨中央提出的科學發展觀是黨的三代中央領導集體關於發展的思想的繼承和發展。這裏講的,是科學發展觀的理論來源。
回顧歷史,可以看到,中國在人民革命取得勝利以後,用不到三年的時間就恢復了原本就很脆弱,又被戰爭破壞了的國民經濟;在實施第一個五年計劃,開始大規模的社會主義建設後,國民經濟和社會生活迅速改變面貌。其中最重要的經驗,就是毛澤東在黨的七屆二中全會上強調的:在黨的工作重心由農村轉移到城市以後,一方面要繼續完成尚未完成的革命任務,另一方面要圍繞着生產建設這一中心開展各方面工作;在建設中要善於統籌兼顧各方面利益關係,認真地團結全體工人階級、全體農民階級和廣大革命知識分子,還要儘可能多地團結同我們合作的城市小資產階級和民族資產階級。在1956年社會主義改造取得決定性勝利、社會主義建設取得歷史性成就之際,毛澤東在調查研究的基礎上發表了著名的《論十大關係》,其基本思想就是在發展中要調動一切積極因素,化消極因素爲積極因素。這篇著作和後來發表的《關於正確處理人民內部矛盾的問題》都已經觸及到中國經濟建設中的一些基本問題和後來長期困擾我們的一些重大關係問題,提出了要協調好重工業和輕工業、農業,沿海工業和內地工業,經濟建設和國防建設,國家生產單位和生產者個人,中央和地方等諸多方面的關係,提出了“統籌兼顧、適當安排”的方針。這些重要的論述及其所包含的深刻思想,來自於中國社會主義現代化建設最初的實踐,也是中國共產黨人今天提出科學發展觀的思想源頭。
全黨集中精力開展社會主義現代化建設,是以黨的十一屆三中全會爲標誌開始的。以鄧小平爲主要代表的中國共產黨人以無畏的革命膽略和審慎的科學態度,果斷地在改革開放中推進現代化建設。鄧小平在把馬克思主義與當代中國實踐和時代特徵相結合,從而創建中國特色社會主義理論的過程中,對中國的發展問題,以新的偉大實踐爲基礎進行了深入的思考。當代中國共產黨人關於科學發展問題的基本思想,正是在鄧小平理論指導和推動下形成的。比如在“爲什麼要發展”的問題上,鄧小平從社會主義本質、社會主義根本任務、社會主義初級階段的基本國情和主要矛盾、中國社會主義所處的時代特徵和麪臨的機遇等各個方面,作了以往從未有過的系統論述,得出“發展纔是硬道理”的結論。比如在“實現什麼樣的發展”的問題上,鄧小平強調發展必須以經濟建設爲中心,同時強調發展必須是經濟、政治、文化和社會的全面發展。又比如在“怎樣發展”的問題上,鄧小平的論述更爲豐富,包括髮展要抓住機遇的思想,在對內改革和對外開放中解放和發展生產力的思想,“分三步走”基本實現現代化的思想,“兩手抓、兩手都要硬”的思想,通過一部分地區一部分人先富起來逐步實現共同富裕的思想,國內穩定和國際和平是發展的必要條件的思想,等等,從各個方面闡述了不僅要堅持發展,而且要堅持科學發展的基本思想。可以說,鄧小平的發展理論在馬克思主義的發展史上是第一個比較完備的科學的發展理論,是今天我們黨提出科學發展觀的理論依據。
以江澤民爲主要代表的中國共產黨人,在形成和創立“三個代表”重要思想的過程中,毫不動搖地堅持鄧小平的發展理論,在努力糾正鄧小平指出的“一手比較硬、一手比較軟”失誤的同時,不斷從新的實踐出發,提出了一系列具有時代特點的新觀點、新思想,豐富和發展了鄧小平的發展理論。特別是在1992年鄧小平南方談話和黨的十四大以後,改革開放和現代化建設進入了新的發展階段,各方面矛盾也以更爲突出的形式顯現出來。黨中央在駕馭社會主義市場經濟和對外開放的過程中,集中全黨和全國人民的智慧,抓住機遇,迎接挑戰,在實踐創新中不斷推進發展理論的創新,爲21世紀中國的發展指出了繼續前進的正確方向。在發展的觀念、發展的全面性、發展的質量、發展的模式、發展的動力、發展的目的等問題上,提出了一系列具有時代特點的新觀點。這些來自於實踐的重要思想理論成果,以及與此相聯繫的豐富實踐,是科學發展觀形成和提出的直接思想來源。
正是這樣的歷史實踐及其提供的豐富經驗,使我們黨在進入21世紀以後,能夠在以胡錦濤爲總書記的黨中央領導下,總結、提煉並精闢概括出以“堅持以人爲本,全面、協調、可持續發展”爲主要內容,以“實現又好又快地發展”爲實質的科學發展觀,從而實現了黨在社會主義現代化建設思想上的與時俱進。
第三,我們要認識到,科學發展觀等重大戰略思想的提出,客觀地反映了中國社會主要矛盾在現階段的新特點、新要求。
我們都知道,科學發展觀等一系列重大戰略思想,不是憑空提出來的,而是立足社會主義初級階段基本國情,總結我國發展實踐,借鑑國外發展經驗,適應我國新世紀新階段經濟社會發展中呈現的階段性特徵提出來的。這裏講的,是科學發展觀的實踐基礎和客觀依據。
我們應該認識到,黨中央提出科學發展觀是爲了解決我國改革發展中長期積累的深層次矛盾和進入新世紀後出現的新問題。十七大報告在充分肯定我國改革開放巨大成就的同時,實事求是地指出了我們在前進中還面臨着不少困難和問題。比如經濟增長的資源環境代價過大,城鄉、區域、經濟社會發展仍不平衡,等等。貫徹落實科學發展觀,就是爲了更好地解決這些問題。
我們更要認識到,黨中央提出科學發展觀的主要依據是我國現階段社會主要矛盾和當前經濟社會發展中出現的新的階段性特徵。關於經濟社會發展的階段性特徵,十七大報告作了全面的概括,講了八大新特徵。我在這裏想強調的是,這些經濟社會發展的階段性特徵,都是我們現階段基本國情和社會主要矛盾的具體表現。這也是十七大的一個重要精神。我們應該注意到,在社會發生結構性變動的時候,當代中國的社會主要矛盾即人民日益增長的物質文化需要和落後的社會生產之間的矛盾,出現了許多新的情況、新的表現形式。比如經濟持續快速發展與資源短缺、環境惡化的矛盾加劇了;經濟總體發展與社會成員和地區之間發展不平衡的矛盾擴大了;快速增長的多樣化的公共需求與公共產品嚴重短缺、公共服務落後的矛盾突出了;全方位、寬領域、多層次的開放式發展與國際摩擦增多的矛盾發生了;等等。由於今天我們面臨的這些問題是當代中國社會主要矛盾的表現,解決這些問題的根本出路,還是要靠發展;由於這些問題是當代中國社會主要矛盾的新表現、新形式,解決這些問題就要靠發展的新思路。黨的十七大之所以要深入貫徹落實科學發展觀,深刻的原因即在於此。
最後,我們要認識到,科學發展觀等重大戰略思想的提出,爲我們在2020年全面建成小康社會提供了重要指針。
我們今天學習和研究科學發展觀形成的思想來源和實踐基礎、科學內涵和精神實質,是爲了更加自覺地貫徹落實科學發展觀,促進科學發展。這種自覺,既來自我們對科學發展觀的深刻理解和全面把握,也來自當前經濟社會發展的大局及其對各級黨委和領導幹部的黨性要求,歸根到底,必須落實到經濟社會發展的各個方面,落實到完成全面建設小康社會的歷史任務。
在這個問題上,有許多問題需要我們深入研究。這裏,重點研究三個問題:
一是要牢記實現全面建設小康社會奮鬥目標的新要求。
黨的十六大提出的全面建設小康社會的目標切合我國實際、符合各族人民願望,是我們在新世紀新階段要緊緊扭住不放的目標,也是需要經過堅持不懈努力才能實現的目標。黨的十七大根據國內外形勢的新變化和各族人民過上更好生活的新期待,對實現全面建設小康社會奮鬥目標提出了新要求。包括:在經濟上,要增強發展的協調性,努力實現經濟又好又快發展;在政治上,要擴大社會主義民主,更好保障人民權益和社會公平正義;在文化上,要加強文化建設,明顯提高全民族文明素質;在社會生活上,要加快發展社會事業,全面改善人民生活;在環保上,要建設生態文明,基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。這裏提出的五大新要求,具有三個鮮明的特點:一是堅持以經濟建設爲中心與經濟、政治、文化、社會全面發展相統一;二是堅持爲人民謀利益與實事求是相統一;三是堅持科學發展與社會和諧相統一。其中,一個硬指標是,要在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上,實現人均國內生產總值到2020年比2000年翻兩番。一個重要標誌是,中等收入者佔多數。也就是到2020年,全國城鄉55%的居民家庭年收入達到6萬元到20萬元(其中城鎮家庭78%,農村家庭30%)。一個新目標是,建設生態文明,並在全社會牢固樹立生態文明觀念。爲此,我們就要深入貫徹落實科學發展觀,自覺堅持中國特色社會主義事業的總體佈局,全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設。
二是要牢記實現我們的經濟發展目標,關鍵要在加快轉變經濟發展方式、完善社會主義市場經濟體制方面取得重大進展。
一個關鍵,是轉變經濟發展方式。這是胡錦濤總書記在十七大報告中提出的一個新命題,是我們黨在探索和把握我國經濟發展規律的基礎上提出的重要方針,也是從當前我國經濟發展的實際出發提出的重大戰略。我們都知道,增長不等於發展。同時,我們也要認識到發展也有不同的方式。在中國,發展不僅要有較快的增長速度,而且要形成合理的經濟結構和較好的經濟效益,使人民得到實惠;發展不僅要獲得較好的經濟效益,而且要協調好經濟、政治和文化之間的關係,協調好經濟與社會、人與自然之間的良性循環關係。這幾年,我國經濟較快平穩發展,總體是好的。但是,投資拉動的結構性問題不僅沒有得到解決,還有所發展。2003年到2006年,我國投資率年均達到42.4%,成爲歷史上最高的時期,而同期最終消費率降爲50%,爲歷史最低點,其中居民消費率2006年降爲36%的歷史最低點。這意味着,國民經濟的投資與消費出現了結構性的比例失衡,風險越來越大。今年上半年,還出現了投資過多、信貸過多、貿易順差過多這“三過多”,潛伏着的風險進一步顯露出來。爲了解決這些突出問題,黨中央和國務院提出了要轉變經濟發展方式這一重大問題。這就要求我們,從大局出發,着力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念,着力解決影響和制約科學發展的突出問題,統籌經濟社會協調發展,按照發展速度與結構、質量、效益相統一的要求,努力走出一條科技含量高、經濟效益好、能源消耗低、環境污染少和人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子。
另一個關鍵,是要完善社會主義市場經濟體制。轉變經濟發展方式,必須與完善社會主義市場經濟體制相聯繫。黨的十六屆三中全會提出的完善社會主義市場經濟體制一系列重要舉措,必須結合今天的實際,認真落實。特別是在國內發展與對外開放密切聯繫的今天,還要考慮進一步利用好國際國內兩個市場、兩個資源這一關係全局的戰略問題。胡錦濤總書記強調,要實現國民經濟又好又快地發展,在完善社會主義市場經濟體制方面,一要堅持和完善公有制爲主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進新格局;二要深入財稅、金融、計劃體制改革,形成有利於科學發展的宏觀調控體系;三要全面提高開放型經濟水平,形成經濟全球化條件下參與國際經濟合作和競爭新優勢。
三是要牢記科學發展和社會和諧是內在統一的。
十七大報告明確地指出:“科學發展、社會和諧是發展中國特色社會主義的基本要求”;“深入貫徹落實科學發展觀,要求我們積極構建社會主義和諧社會”。這就闡明瞭科學發展與社會和諧之間的關係,兩者是內在統一的。也就是說,科學發展與社會和諧,既有不同的內涵,又有共同的要求。兩者互爲條件、相互促進,共同推動經濟社會協調發展,共同推進中國特色社會主義事業全面發展。許多同志已經在實踐中體會到,發展不等於和諧,但是不發展肯定不能和諧;和諧不一定會促進發展,但是不和諧肯定不能發展。因此,十七大報告明確指出:“沒有科學發展就沒有社會和諧,沒有社會和諧也難以實現科學發展。”我們要在科學發展的軌道上,以社會和諧爲社會建設目標,按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設、共同享有的原則,着力解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題,努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面,爲發展提供良好的社會環境。
總之,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,在今天,就是要深入貫徹落實科學發展觀,立足實際、顧全大局、團結協力、艱苦奮鬥,把科學發展的各項決策落到實處,實現經濟社會又好又快地發展,完成全面建設小康社會的歷史任務,加快推進社會主義現代化。
四、十七大的理論貢獻之三:以改革創新精神加強黨的建設
黨的十七大報告的一個重要亮點,是提出要以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。
重視黨的建設,是我們黨的優良傳統。在民主革命時期,毛澤東把黨的建設稱爲“偉大的工程”,並與統一戰線、武裝鬥爭一起稱爲中國革命的三大法寶,由此而確定了黨的建設的特殊重要地位。因此,我們在社會主義現代化建設和改革開放新時期,把黨的建設稱爲“新的偉大工程”,並依然稱黨的建設是我們的重要法寶。這次黨的十七大,在黨的建設問題上又有新的發展。
一是鮮明地提出了全面推進黨的建設新的偉大工程也要樹立“改革創新精神”。這是因爲,中國特色社會主義作爲一項改革創新的偉大事業,不僅需要加強黨的領導,而且需要使黨能夠適應時代和實踐的變化,永遠走在時代的前列,具有領導這一偉大事業的能力。正如胡錦濤總書記在報告中所指出的:“黨領導的改革開放既給黨注入巨大活力,也使黨面臨許多前所未有的新課題新考驗。世情、國情、黨情的發展變化,決定了以改革創新精神加強黨的建設既十分重要又十分緊迫。”
二是進一步完善了新時期黨的建設的總體佈局。毛澤東在民主革命時期把黨的建設作爲一項“偉大的工程”提出來,強調的就是要根據黨的性質和宗旨,圍繞黨的中心任務,全面推進並協調好黨的思想、組織、作風等各方面建設。進入社會主義現代化建設和改革開放新時期,鄧小平在對歷史經驗深刻總結的基礎上,強調製度建設是根本建設。黨的建設新的偉大工程就由思想、組織、作風三大建設發展爲思想、組織、作風、制度四大建設。江澤民提出的“三個代表”重要思想,把加強黨的執政能力和保持黨的先進性問題提上了重要的位置。黨的十六大以後,以胡錦濤爲總書記的黨中央強調要堅持以黨的執政能力建設爲重點、以黨的先進性建設爲主線,全面加強黨的思想、組織、作風和制度建設。這次黨的十七大進一步完善了黨的建設這一總體佈局,明確指出黨的建設的“主線”是執政能力建設和先進性建設;“要求”是堅持黨要管黨、從嚴治黨,貫徹爲民、務實、清廉的要求;內容把思想、組織、作風、制度四大建設拓展爲思想、組織、作風、制度、反腐倡廉五大建設,並且明確了這五大建設的重點;同時明確了黨的建設的目標是使黨始終成爲立黨爲公、執政爲民,求真務實、改革創新,艱苦奮鬥、清正廉潔,富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨。其中,把“反腐倡廉建設”納入黨的建設總體佈局,具有現實的針對性和重大意義。
三是明確地提出了黨的思想理論建設的新任務新要求。這就是強調,要學習貫徹中國特色社會主義理論體系,着力用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨。根據十七大已經把科學發展觀寫進黨代會報告和黨章,以及把我國經濟轉入科學發展軌道的要求,十七大報告提出了要在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動,這必將對我們貫徹落實科學發展觀產生積極的影響。
四是系統地提出了組織和制度建設要繼續加強黨的執政能力建設和黨內民主建設,並深化幹部人事制度改革。十七大報告在重申“要以擴大黨內民主帶動人民民主,以增進黨內和諧促進社會和諧”的同時,引人注目地提出了一個從保障黨員民主權利到完善黨代會制度和全委會、常委會工作機制,到改革黨內選舉制度等舉措在內的發展黨內民主的構想。其中,關於推進黨務公開,營造黨內民主討論環境的舉措,關於實行黨代會代表任期制、試行黨代會常任制、決定重大問題和任用重要幹部推行票決制,等等,都是發展黨內民主的重大舉措和重要進展。與此同時,還根據改革開放過程中出現的流動黨員等新情況,提出了加強黨的基層組織建設的一系列新舉措。這對於更好地保持黨的先進性,對於更好地提高黨的執政能力,堅持科學執政、民主執政、依法執政,對於更好地推進社會主義民主政治建設,都具有重要的意義。
五是突出地體現了切實加強黨的作風建設和反腐倡廉建設的堅定決心和意志。黨的十七大清醒地認識到,優良的黨風是凝聚黨心民心的巨大力量,強調全黨同志特別是領導幹部都要講黨性、重品行、做表率;明確地提出堅決懲治和有效預防腐敗,關係人心向背和黨的生死存亡,是黨必須始終抓好的重大政治任務。十七大總結了改革開放以來特別是十六大以來我們黨在作風建設和反腐倡廉建設積累的經驗,提出了一系列體現創新精神的重大措施,對於進一步改進黨的作風、提高黨員幹部拒腐防變能力,指出了明確的方向。
只要我們按照十七大提出的黨的建設的總體佈局和具體舉措,以改革創新的精神全面推進黨的建設新的偉大工程,一定能夠使我們的黨旗更加鮮紅,使我們黨領導的各項事業更加紅火。
十七大報告是發展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領,具有極其豐富的思想內容和重大舉措。這裏,我們只能就主要方面談幾點膚淺的體會,供大家參考。希望大家多花點精力認真學文件,聯繫改革開放以來黨和人民的實踐包括黨的重要文獻,聯繫我們今天的工作實踐及其要解決的問題,領會文件精神,貫徹文件精神。
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