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天津港東疆港區位於天津港東北部,是用疏浚航道的淤泥吹填造陸形成的三面環海半島式港區。港區規劃南北長10公里,東西寬3公里,總面積30平方公里,建成後將爲天津港增加8公里深水集裝箱碼頭岸線,目前已造陸約10平方公里。根據國務院批覆,東疆保稅港區就坐落其中,規劃面積10平方公里,2010年將完成全部造陸工程。天津港東疆港區正向着“濱海新區開發開放的先行區和我國高度開放的自由貿易港區”的目標闊步前進。
在這片充滿生機的新興土地上,除了奔忙的施工人員,還活躍着一支港口公安隊伍,他們就是隨着東疆港區一道成立、一起壯大的天津港公安局東疆分局。2006年底,東疆港島剛剛成陸,天津港公安局派出7名民警上島組成東疆分局籌備組,正式掛牌執法。當時港島深處海中,氣候十分惡劣,島上無水、無電、無路、無房、無通訊,民警進島只能搭乘運送沙石的漁船,辦公借住在施工用簡易房內,遇風浪天氣船隻無法出海,民警們就只能留守島上。船舶運力有限,而島上所有物資基本只能靠船運,淡水、蔬菜不能及時保證供應,民警們經常是方便麪加鹹菜充飢。在極端艱苦的條件下,全體民警克服各種困難,從基礎工作抓起,在當時島上無路無車的艱苦條件下,用雙腳走遍了港島的每一個角落,在較短的時間內打開了工作局面,樹立了執法權威。
從上島執法之初,東疆分局即採用了先進的公安管理模式,對各類工程審批實行“一站式服務”,並推出“限時服務”和“現場服務”,縮短審批時限,對特殊工程實行特事特辦,現場審批,爲港口工程建設提供全方位法律支持。對參加港口工程建設的來港務工人員,實行“流動服務”,避免因辦證影響施工進度和工期。
結合東疆港區建設規劃要求,分局從規劃設計階段主動介入,協調有關設計單位,超前規劃了公用道路和企業內部道路交通設計、東疆港區交通智能化建設、視頻監控技防設施和公共安全設施建設,從根本上完善和優化了該區域的公共安全功能。
島上還沒有路標路牌,一些羣衆報警說不清地點,民警們通過熟記島上每個建築物特點,每天的施工進度及每個地區的施工特點,分析羣衆報警方位,半年多來,沒有耽誤處理一起羣衆報警,連施工工地的工人都說,“這兒的民警比咱還熟悉這兒。”
風暴潮那天,爲避免海潮襲擊造成人員傷亡,分局民警緊急疏散施工人員離島。大雨已經使唯一的一條道路無法通行,民警們只好將施工羣衆分批送上了漁船駛向陸地,然而船上卻沒有了民警自己的位置,超載只能讓所有的人面臨危險,民警們爲了羣衆的安全,放棄了隨船登岸的機會,回到島上。那一晚,所有回到陸上的人們都不敢想民警們是怎樣度過的。萬幸的是,風暴潮在民警們英勇無畏的氣概面前主動退卻了,等施工人員回到島上,看到民警們已經投入到了搶救落水物資的戰鬥中。
目前東疆港區只建有一條15米寬、14公里長的土製施工用臨時道路,高峯時車流量每小時能達到1000餘輛次,這些車輛主要運送建築工程物料,超載超限情況比較突出,且施工單位混雜,司機變動頻繁,給管理上增加了難度。東疆分局深入研究交通管理措施,採取靜態上實施定點管控,動態上實施巡視監控,嚴格查控車輛的不安全狀態,糾正不安全行爲,保證了交通的暢通。每一個延誤,都會使東疆建設放慢腳步,每一刻停滯,都會給東疆建設造成損失,民警們給自己定了目標,每起交通事故必須在5分鐘內趕到現場,15分鐘內清理解決、恢復暢通,在截至目前處理的30餘起交通事故中,他們都做到了。
東疆港島的建築物資吸引了一些不法分子的眼光,他們採取各種手段伺機偷盜,一些違法人員竟駕乘漁船上島偷盜生產物資,直接影響港區生產建設的正常進行。東疆分局建立了兩個由2輛車和30人組成的着裝統一、24小時值勤的治安聯防隊,採取設卡定人值勤查控和流動巡邏查控的方法,對水域和陸域實施防範檢查。截至目前,分局共破獲盜竊建設物資刑事案件5起,查處治安案件19起,有效淨化了島上治安環境。
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