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| 衛生部新聞發言人毛羣安 |
毛羣安:
大家早上好。今天下雪，道路很難走，感謝大家出席今天上午的新聞發佈會。
2007-12-10 09:52:49毛羣安:
今天上午的發佈會，首先發布兩條信息，一是請衛生部衛生監督局的王雪凝副局長給大家介紹一下全國餐飲消費安全專項整治工作的情況。我向大家通報一下關於江蘇禽流感病例的有關情況和最新進展，然後由我們倆共同回答大家的提問。
2007-12-10 10:02:34王雪凝:
很高興今天上午有機會給各位媒體朋友們介紹一下全國餐飲消費安全專項整治工作。
從今年8月份開始，國務院在全國範圍內開展了產品質量和食品安全的專項整治工作。衛生部牽頭負責餐飲消費安全專項整治任務，旨在徹底解決縣城以上城市的餐飲經營單位無證照經營問題，建立食堂和縣城以上城市的餐飲單位100%原料進貨索證制度、杜絕使用病死或死因不明的禽畜及其製品的行爲和杜絕使用有毒有害物質加工食品行爲。經過三個多月的餐飲消費安全專項整治行動，現已取得顯著成效。
2007-12-10 10:04:49王雪凝:
衛生部主要開展了以下七項工作：
一是認真部署專項整治工作，細化工作方案。衛生部於8月29日下發了《全國餐飲消費安全專項整治工作方案》，提出了“整治無證經營，推進量化制度；整治非法原料，推進索證制度”的工作部署，將國務院對餐飲消費安全專項整治任務進一步細化，分別對縣城以上城市和農村的餐飲衛生安全提出了具體整治目標，並於10月16-17日和11月8日分別召開全國餐飲消費安全專項整治工作現場會和電視電話會，傳達國務院有關會議精神並部署下一步工作。
2007-12-10 10:08:43王雪凝:
二是加強對全國專項整治工作的領導與協調。在這次專項整治中，各部門在國務院統一部署下，從生產、流通到消費環節，針對重點難點問題，實現了從農田到餐桌的全過程整治。衛生部成立了餐飲消費安全專項整治工作協調小組，負責對全國專項整治工作的組織協調、評估和指導。衛生部還與各省級衛生行政部門共同建立了專項整治工作的信息報告聯絡員工作機制，確保信息的溝通及時準確。全國各級地方衛生行政部門均按要求成立了領導小組，大力開展專項整治行動。衛生部與相關部門積極配合，進一步提高食品鏈全過程的有效監管水平。
三是加快相關制度建設，着力推進長效機制的建立。衛生部下發了《餐飲業食品索證管理規定》，使全國的餐飲業索證工作有了統一的標準和規範，有力地推動了索證工作的落實。《衛生部<國務院關於加強食品等產品安全監督管理的特別規定>實施細則》、《食品衛生監督量化分級管理指南》和《食品營養標籤管理規範》等一批部門規章和制度也將於近期發佈。
2007-12-10 10:10:22王雪凝:
四是重視宣傳，積極開展食品安全的國際交流與合作。衛生部會同農業部、工商總局、質檢總局、食品藥品監督局共同簽署了《中國食品安全信息通報函》，並於8月30日正式通報世界衛生組織。今年11月26日-27日，由質檢總局、衛生部和世界衛生組織聯合舉辦的國際食品安全高層論壇在北京成功舉辦。在與會各方的共同努力下，會議通過了《食品安全北京宣言》。
五是加強對全國專項整治工作的督導檢查。今年10月-11月份，衛生部組織了6個由部級領導帶隊的督查組，分別對全國開展工作督察。督查組檢查了12個省(區、市)的28個市(縣、區)，抽查餐飲單位208家，其中食堂和縣城以上餐飲單位178個，農村餐飲單位30個。11月份陳竺部長帶隊檢查了廣東省的專項整治工作。
另外，在這裏我想把全國目前的專項整治的總體進展情況也跟大家通報一下，截至到11月30日全國衛生部門共檢查了餐飲單位是190萬戶，出動執法人員209萬餘人次，整治的重點區域2.2萬個，查處了違法行爲7.9萬餘戶次，其中移送司法機關的101起，罰沒款金額3729萬餘元，對全國130萬餘家的食堂及縣城以上餐飲單位建立索證制度進行了檢查，檢查的結果是130餘萬戶建立索證制度的有118.7萬戶，索證制度建立率到11月30日已經達到了91%以上。
2007-12-10 10:13:32王雪凝:
六是建立健全食品衛生4級監督網絡，食物中毒預防控制長效機制建設也取得了較大進展。在專項整治行動中，各地充分利用社區、鄉鎮衛生醫療隊伍參與食品衛生監督檢查活動，爲餐飲業和食堂衛生安全專項整治工作的深入開展奠定了組織基礎和羣衆基礎。
七是按照“四個一定”的原則，不斷加大食品衛生執法力度。所謂的“四個一定”，就是對發現的違法原料一定不放過，對發現違法型生產經營活動一定要處理，對發現的典型案件一定要曝光，對其他部門查處違法案件需要支持的一定要配合。
2007-12-10 10:18:16王雪凝:
三個多月的餐飲消費安全專項整治行動取得了顯著成效：
一是小餐飲單位無證經營問題得到了根本好轉。衛生部門因地制宜、風險控制、多管齊下，既較好地解決了小餐飲無證經營問題，又滿足了當前小餐飲單位經營作爲部分社會羣體的就業渠道。在整治過程中，衛生部門及時向當地政府和有關部門通報情況，採取與相關部門綜合治理、聯合行動的方式進行管理，使小餐飲單位的衛生面貌得到了根本改善。
二是消費者對餐飲單位的衛生狀況知情權得到較好地實現。各地重視將餐飲單位的衛生監督情況向社會公示，以衛生監督公示牌、宣傳欄、承諾書等方式，在餐飲經營場所醒目位置向消費者公示衛生情況，在衛生許可證上標示或利用公示牌公示餐飲單位的食品衛生量化等級，並向公衆公開投訴舉報單位，既實現了消費者的知情權，又充分發揮了消費者的社會監督作用。
2007-12-10 10:19:36王雪凝:
三是餐飲單位基本建立了食品索證制度。食品採購索證是從源頭上保證食品衛生、保護消費者食用安全的措施，各地衛生部門認真宣傳貫徹衛生部的餐飲業食品索證管理規定，統一免費印發食品索證的牌照，對餐飲經營着進行耐心的指導和幫助，使餐飲單位的索證牌照制度從無到有.截止到11月30日有91%以上的餐飲單位已經建立了食品的索證制度，爲年底前全國基本能夠實現百分之百的索證制度，實現食品的可溯源性打下了很好的基礎。
四是食物中毒事件報告發生人數明顯下降。專項整治工作以來，全國食物中毒事件報告發生人數與去年同期相比下降超過30%。大型和嚴重食物中毒發生起數明顯減少。專項整治工作對提高全國餐飲行業衛生水平及食物中毒和倡導傳染病的預防已經發揮作用。
五是衛生部門大力推行餐飲業食品衛生監督量化分級管理。全國衛生監督機構普遍採用了對餐飲經營單位實施量化分級管理，講衛生執法力量的重點投入到食品衛生信譽度較低的餐飲經營單位，食品衛生日常監督檢查效率得到提高。
目前全國餐飲消費安全專項整治已進入總結驗收階段。我介紹的情況就這麼多，謝謝大家。
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