着力優化經濟結構和提高經濟增長質量——四論認真學習貫徹中央經濟工作會議精神
中央經濟工作會議提出着力優化經濟結構和提高經濟增長質量。這是貫徹落實科學發展觀、轉變經濟發展方式的重要內容,是解決我國發展面臨的突出矛盾和問題的有效途徑。優化經濟結構,提高經濟增長質量,不僅有利於明年經濟平穩快速發展,也有利於實現我國經濟長期持續健康發展。
全面協調可持續是科學發展觀的基本要求。結構合理,增長質量較高,經濟才能全面協調可持續。今年以來,中央繼續加強和改善宏觀調控,在進行總量調控同時,更加註重結構調整,提高經濟增長質量。加強“三農”工作,增強自主創新能力,煤電運等瓶頸制約進一步緩解,重視服務業發展,中西部地區發展加快。經濟在保持快速增長的同時,經濟效益繼續提高,企業利潤大幅增加,財政增收較多,人民生活改善,節能減排成效明顯。這些成績表明經濟結構在不斷完善,經濟增長質量在不斷提高。但是,我們也要清醒看到,經濟發展方式粗放特別是結構不合理,依然是我國經濟中諸多矛盾和問題的主要癥結。從大的結構看,突出表現在外需和內需不協調,消費和投資不協調,一二三產業不協調,城鄉、區域發展不協調。增長質量不高也嚴重製約經濟持續發展,增長主要還是靠量的擴張,資源能源消耗過多,環境保護壓力加大。加快轉變發展方式,優化經濟結構,提高經濟增長質量,是當務之急。我們要努力促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變,由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變,由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。
優化經濟結構,提高經濟增長質量,要抓住重點,紮實推進。一是控制固定資產投資規模和擴大消費需求。繼續控制固定資產投資過快增長,着力優化投資結構,進一步加大對經濟社會發展薄弱環節、重點領域和中西部地區的支持力度,堅決控制高耗能、高排放和產能過剩行業的盲目投資和重複建設。擴大消費需求,必須調整國民收入分配格局,逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重。二是推進產業結構優化升級和自主創新。堅持走中國特色工業化道路,推進信息化與工業化融合,發展現代產業體系。進一步加強農業基礎地位,大力發展服務業,促進工業做大做強,加強基礎產業和基礎設施建設。提高自主創新能力,加快形成以科技進步和創新爲基礎的新競爭優勢。三是進一步推進區域協調發展。繼續實施區域發展總體戰略,落實區域佈局規劃和政策。加大支持西部開發力度,促進中部崛起,繼續推進東北地區等老工業基地振興,鼓勵東部地區率先發展。四是切實加強節能減排和環境保護,促進企業提高經濟效益和產品質量,注重集約經營、內涵式發展。
優化經濟結構,提高經濟增長質量,是關係國民經濟全局緊迫而重大的戰略任務。各部門、各地區都要把這項任務落到實處,努力在這方面取得實實在在的進步。
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