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新華網消息《財經》雜誌網絡版18日刊文,認爲梅德韋傑夫與普京如何處理未來的相互關係、在力量反差中保持相互間的權力平衡成爲未來俄羅斯政局各方關注的焦點。 據彭博社及美聯社綜合報道,普京首次公開表示同意在未來的梅德韋傑夫政府中任總理一職,以這種方式留在俄羅斯的權力中心。同時普京還表示將不會削弱總統權限來爲自己就任總理鋪路。普京在統一俄羅斯黨代表大會上表示:“如果俄羅斯公民選擇梅德韋傑夫爲俄羅斯聯邦的新總統,我將作爲政府首腦繼續工作,總統和政府間的權力分配也不做改變。” 俄羅斯將在明年3月份舉行大選。之前俄國內一直有強勁呼聲要求普京留任。但根據俄聯邦憲法,已連任兩屆的普京將不能再次競選總統。要留在俄羅斯權力中樞,普京就必須做出選擇:要麼是修改憲法,要麼是採取變通形式,以其他形態掌權。目前看來普京選擇了後一種。 12月10日,普京公開表示他“完全贊同”現任第一副總理梅德韋傑夫爲下屆總統候選人。由於普京在俄羅斯擁有的高支持率以及對公共資源的絕對控制,梅德韋傑夫有極大可能順利接任下屆俄聯邦總統。梅德韋傑夫隨即在第二天表示如果他就任總統,將任命普京爲政府總理。普京今天的表態即是對梅德韋傑夫的迴應。 梅德韋傑夫現年42歲,比普京年輕13歲。他是普京從聖彼得堡帶到莫斯科的親信,歷任總統辦公室的副主任和主任,自2005年起擔任負責教育、衛生、住房和農業的第一副總理。普京希望通過支持梅德韋傑夫任總統來保證自己對最高權力的牢牢把握。 未來俄羅斯會不會出現權力的雙頭架構?《財經》雜誌分析認爲,從現實政治情勢來看,這種可能性很小。雙頭架構需要在權力的均衡狀態下實現,但未來俄羅斯的權力分配卻存在着兩個失衡: 一是權力分配形式的失衡。在俄聯邦權力架構中,總統處於絕對核心地位。總理及其他內閣部長級職位皆由總統指定產生,總統也有權隨時解散政府。更重要的是,在現行法律框架下,國防、外交、安全機構等國家強力部門都直接向總統負責而不是總理。這樣,如果梅德韋傑夫就任總統的話,將在形式上佔據權力的核心位置。 另一個失衡存在於梅德韋傑夫與普京兩人之間。普京在兩者中是毫無疑問的政治強者,在政府部門及民間擁有絕對的高支持率;梅德韋傑夫的支持率很大程度上即是來自對普京的支持。另外,梅德韋傑夫從未有在強力部門任職的經驗,這也使得他在兩人的權力天平上分量較輕。 除了這兩點,普京手中的王牌還包括在議會佔絕對多數的政黨——統一俄羅斯黨。在普京領導下,該黨剛剛在12月2日的國家杜馬(議會下院)選舉中得到63.3%的選票支持,一舉拿下450個杜馬席位中的315席。由於國家杜馬擁有修憲及彈劾總統的權力,因此統一俄羅斯黨在議會的絕對多數給普京提供了一個鉗制總統權力的工具。 在普京承諾不改變目前權力架構的情況下,未來俄羅斯就會出現一個擁有名義權力的“弱勢”總統和一個實際擁有實力的“強勢”總理。梅德韋傑夫與普京如何處理未來的相互關係、在力量反差中保持相互間的權力平衡成爲各方關注的焦點。(記者趙航) (來源:新華網/財經雜誌) (責任編輯:張宬)
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