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社科院報告建議放鬆人口向大城市流動的過渡限制
“《中國城市發展藍皮書》新聞發佈會”今天下午在中國社會科學院舉行。該報告的主要撰稿者之一單菁箐博士在介紹該報告框架時表示，該報告針對中國城市的現狀提出了一系列科學發展對策建議，其中包括鼓勵具備條件的中等城市成長爲大城市。要逐步改革戶籍管理制度，放鬆人口向大城市流動的過渡限制。
單菁箐在會上還說，該報告的建議包括：1、規劃先行，加大實施保障力度。以科學發展觀爲指導，科學制定城市發展規劃，確保規劃先行。要明確界定各類規劃之間的關係和地位，加強規劃之間的協調和配置，明確城市規劃的法律地位，強化規劃延續性和保障實施。
2、大城市率先發展，鼓勵具備條件的中等城市成長爲大城市。要逐步改革戶籍管理制度，放鬆人口向大城市流動的過渡限制。我們可以看到，現在的情況是反面發展的，很多大城市制定各種限制，包括在十一五的目標。突出大城市和特大城市的輻射帶動作用，鼓勵具備條件的中等城市成長爲大城市。我們的完稿在十七大之前，十七大的精神包括鼓勵大城市發展，其實與我們報告的結論其實是不謀而合的。
3、推動生產型企業向園區集中，統籌產業園區與城市發展。引導產業園區合理擴張，提高產業園區承載和容納能力，統籌城市與園區發展，實施鼓勵企業入園的政策措施。
4、確保節能減排規劃落到實處。制定科學合理的節能減排專項規劃，推動節能減排規劃進入立法程序，並將節能減排目標納入政府官員考覈體系，全面加強節能減排社會宣傳工作，提倡綠色、節約、健康的生活方式。
5、加快技術進步，優化城市產業結構。在全面加快技術進步，推動創新型城市建設，發揮城市比較優勢，形成合理產業結構，嚴格控制高耗能、高污染和資源型行業盲目增長，促進經濟向低碳轉型，大力發展循環經濟，積極倡導清潔生產。
6、擴大就業，化解貧困。繼續深化體制改革，積極發展各種所有制形式經濟實體，增加就業機會。實施再就業工程，提高再就業培訓績效，鼓勵再就業。
7、加強基層民主建設，建設和諧城市。加強城市社區組織建設，提高全民民主意識，調動居民參與積極性。
《中國城市發展報告》是由中國社科院城市發展與環境中心主任牛鳳瑞同志主持發起和編寫的。
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