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從內容看,我國的宏觀調控有別於國外
宏觀調控這個詞是在中國特有的詞,我國宏觀調控既包括國外通常所說的貨幣政策、財政政策經濟手段,還包括法律手段及行政手段。國外的宏觀調控目標往往是有四大目標:促進經濟增長、保持物價穩定、充分就業和保持國際收支基本平衡。我國除了這四大目標外,還有經濟結構調整,如城鄉差距、區域差距、產業結構、需求結構、投資消費和出口結構、產業結構、國民收入分配等。
所以我們說的宏觀調控除了調總量還要調結構,我們手段除了經濟手段還有法律手段和行政手段。
加息爲了實行從緊的貨幣政策
央行第6次加息體現了中央經濟會議的精神,中央經濟工作會議把“一防”變成“兩防”寫入了報告,也就是說從12月份開始我們的宏觀調控政策開始變成“從緊”,特別是貨幣政策變成了“從緊”的貨幣政策。
中央經濟工作會議後央行有兩次比較大的動作,一次是提高了存款準備金率1個百分點,從13.5%提高到14.5%;二是最近提高了存貸款利率,採取了“非對稱”的加息方式。央行選擇這個時候加息還是爲了實行從緊的貨幣政策,抑制物價進一步上漲,防止經濟進一步過熱。
“非對稱”調息考慮多方利益
這次央行加息我覺得確實是做得比較精細的加息,過去我們往往加息的時候是存貸款同步加息,不同的期限也是同步加的,這次是活期利率適當加一點,長期的利率基本上不加的,採取了這種“非對稱”的加息,爲什麼採取這種方式呢?
一方面我們既要防止經濟過熱,還要保持經濟平穩較快的增長。目前汽車、住房是兩個很重要的經濟增長點,我們既要把住房過熱的需求適當壓制一下,又不能讓住房需求大幅度下跌,汽車同樣也是如此。而住房貸款基本都是中長期貸款,那麼五年以上的貸款不變,主要就是爲了讓消費者在貸款、還款上減輕負擔。
二是把活期存款利率降低,現在活期存款在整個存款裏面佔得比較高,其中很大一部分又是企業的活期存款,把活期存款利率降低,商業銀行可以少支取一點利息,這對商業銀行是一種保護。另外鼓勵居民把活期存款轉爲長期存款,對股票市場的長期穩定發展也是有好處的。
我認爲,此次加息考慮到股票市場、房地產市場,還有商業銀行、企業等方方面面的利益,可以說這次加息是做得很好的一次。
我國仍爲負利率再提息兩、三次沒問題
目前,儘管央行把一年期的存款利率提到了4.14%,但相對於居民消費指數6.9%,存款利率還是負的,也就是說從利率角度來說還是相當寬鬆的。
在這種情況下,貨幣政策還有一定空間,還可以繼續提高,至少可以讓老百姓存款利率不至於是負的,我們要達到適當的零利率或者正利率,所以我們這方面的空間還是很大的,如果目前物價水平控制在4.7%左右,那至少還有0.7、0.8個百分點的空間,也就是說從利率政策上來說它可以再提高兩、三次是沒有問題的。
人民幣匯率升值可作爲宏觀調控的工具加以適用
一般人把匯率政策作爲貨幣政策的組成部分。如果人民幣在不斷升值,我國進口商品換成人民幣就會越來越便宜,也就是說通過人民幣升值的辦法可以抑制物價過快上漲,所以人民幣匯率的適度升值也可以作爲一個貨幣政策工具用在明年使用。
人民幣匯率升值的步伐適當加快本身也是緊縮的貨幣政策,可以把物價水平降下來,可以把經濟增長速度適當放緩,因爲人民幣匯率升值以後出口產品價格提高了,出口速度會慢一點,進口的產品價格就便宜了,老百姓就可以更多地消費一些進口品。這樣出口減少、進口加大,從進出口的角度來說可以把經濟增長速度適當壓低一點,同時也可以把物價水平適當壓低一點。
明年我國物價上漲的壓力仍然很大
目前我國價格上漲很明顯地表現爲結構性上漲,同時,從10月份開始,結構性的物價上漲開始向全面的物價上漲有一點演變的趨勢,主要是表現在石油價格上漲,我們進口原油價格上漲了;還有像鋼鐵的價格、部分有色金屬像鋁、鋅等價格都上漲了,這些產品是基礎產品,基礎產品漲價以後相應會採取成本推動的辦法把後面的產品價格都推動上去,這是我們發現的第一個問題,這和央行的調查也是一致的。
還有一個就是明年的世界經濟,美國經濟受次貸危機影響以後由於大家都不看好美國經濟,可能相當一部分要流入美國的資金可能就會從美國迴流出來,另外美元也會繼續貶值,現在國際上初級產品價格都是用美元標價的,美元一變相當於這些產品的價格都要提高了,而我們現在要大量進口這些資源,相對我們進口的壓力也會增加。所以從這幾個方面來看,明年價格上漲的壓力可能要大大地高於今年,特別是表現在資源型產品價格上。
再有就是勞動力的成本,這兩年由於中國經濟比較快的發展,在一些地區工人發生了局部性短缺、結構性短缺的現象,特別是年輕工人短缺,藍領工人的工資成本也在上升。
通過這些方面我認爲明年物價上漲的壓力是比較大的,這也正是爲什麼要實行從緊的貨幣政策的原因,物價上漲壓力這麼大我們現在就要做出預案,要去解決這些問題。
解決消費問題首先要解決收入分配問題
要解決消費問題首先要解決收入分配的問題,尤其要解決好再分配問題。百姓有時候有了收入還不敢消費,主要原因就是社會保障體系不太完善,有了錢也只是放着防止生病,給小孩上學,養老。所以我們很大的工作就是要增加居民收入的同時去解決社會保障的問題,尤其是解決民生問題。爲了解決民生問題今年的財政政策很明確,要實行穩健的財政政策,通過穩健的財政政策改善民生,加大對民生的投入力度才能使百姓敢花錢。
明年的着力點主要是通過兩方面:一是提高收入;二是改善民生。而且這兩個財政政策都會發生很好的作用,通過這兩個來提高消費,我覺得明年的消費增長還是比較樂觀的。
做好“兩防”明年宏觀調控目標可以實現
因爲中央經濟工作會議已經決定了明年是“兩防”,主要的目標是“控增量、穩物價、調結構、求平衡”。同時配合適用其他的產業政策,我們還是有能力把“兩防”做得很好的,把物價保持在5%左右的水平上。另外,把我們的經濟增長速度從目前的11.5%左右的高點上回穩到10%這麼高的一個水平上,我對這個前景還是很樂觀的。
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