6、《第一財經日報》:謝謝發言人。我是第一財經日報的記者。我之前在南匯了解到,他們的實事項目,由人大代表進行選擇、排序,可能代表大多數民意,得到了很好的反響。我想問一下上海市一級的實事項目是怎麼做的?能不能實現真正的雪中送炭?是怎麼做的?關於評議,這個評議涉及的內容究竟有多少?另外政府預算改革有沒有參考外省市的經驗?謝謝。
焦揚:記者關心的是實事項目怎麼做到雪裡送炭,怎麼評議,各地都有一些好的經驗和做法,上海也是在多年的實踐當中不斷的探索,不斷的完善。首先我介紹一下我們實事項目怎麼提出、怎麼實施、怎麼評議的。
市政府為民辦實事工作逐步形成『項目從市民中來、實施由責任單位負責、結果由市民評議』的運作機制。
第一個環節是立項:通過市政府門戶網站公開征集建議及基層調研、召開座談會等多種形式,廣泛聽取各方意見,將這些意見反饋到政府部門,經歸類匯總和分析後,最後經過常務會議審議建立項目。比如2006年9月28日市政府辦公廳啟動了網上征集市民建議活動,至10月1日,通過市政府門戶網站共征得市民建議926條,同比增加60.54%。同時,深入基層召開3個座談會,共聽取31名人大代表、政協委員和街道(鄉鎮)、居委會(村委會)等基層代表的意見、建議。
第二個環節是實施:由各責任單位負責進行實施,對項目進度、責任人和考核標准都有規定。比如說養老項目是民政局歸口,跟衛生有關的衛生局歸口,這些歸口的單位就是責任人。
最後一個環節是評議:對實事項目成效評議主要通過市統計局市民抽樣調查、網上接受市民公開評議、征求人大代表政協委員意見三個途徑來進行。
一旦立項了以後,有關單位和財政部門會本著辦好實事,把實事辦好,把實事辦實,並且本著節約的原則,實事項目經費有保證,同時使用情況也要經過審核審計。
關於剛纔說到的預算改革,在不久就要召開的兩會上,市政府要向市人大代表和政協委員報告這一塊的工作。關於政府預算管理改革,也有一些具體的考慮。到時候韓正市長將向人大代表、政協委員報告。總之,公共財政要加大支出監管的力度,增收部分要向困難群體、向民生、公共事業傾斜,並且要逐步增加審計的公開度。謝謝。
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