大港區委、區政府堅持執政爲民的理念,從廣大人民最關心、最直接、最現實的利益問題入手,緊緊抓住濱海新區開發開放的歷史性機遇,按照需要和可能相結合的原則,加快發展社會事業、全面改善人民生活。
繁榮社會事業,加快和諧大港建設。圍繞“推進科學發展,建設和諧大港”的目標,狠抓落實,推進社會各項事業的加快發展,取得了新的成績。科技進步水平進一步提高,截至目前,全區共有各類專業技術人員2.9萬人,大中型企業辦科研院所14個,民營科技企業150家。科學研究和技術開發取得新成果,大港區財政進一步增加對科技的投入,2007年共投入1600萬元,支持科技成果的轉化、實驗、推廣和示範,增強我區科技創新能力,累計建成市級技術中心13個,高新技術企業達到24家,通過市級鑑定的科技成果9項。教育事業成績顯著。城鄉教育投入進一步加大,2007年共投入1300多萬元,新建維修校舍。全面維修39所中小學校,新建凱旋苑小學、春光小學,並投入使用,油田一中風雨操場及職成教中心實習訓練大樓落成。全區義務教育階段全面實行“兩免一補”政策,共免除學雜費160餘萬元。義務教育入學率達到100%。全面完成文化信息資源共享工程,建成區級中心、8個街鎮分中心和22個共享站。醫療衛生事業蓬勃發展,醫療服務水平繼續提高。進一步完善醫療衛生基礎設施,新建東城醫院,擴建中塘醫院,建成16個農村社區衛生服務站和6個計劃免疫站。目前全區共有醫療衛生機構27家,農村村級醫療點157個。新型農村合作醫療穩步實施。廣大農民對合作醫療認識逐步提高,2007年度農民參合人數86093人,參合率爲89.1%。文化體育事業不斷髮展。積極開展羣衆性文化活動,成功舉辦第六屆濱海藝術節、“濱海放歌”等大型文藝展演。組織開展了百場優秀電影到廣場、百場電影下鄉村活動,共放映電影360多場,豐富了羣衆的文化生活。深入開展全民健身運動,積極承辦乒乓球中超聯賽等大型體育賽事。加強平安大港建設,強化社會治安綜合治理,積極開展專項整治活動,創造了安定祥和的良好社會環境。
強化宗旨意識,人民生活水平得到新提高。在全面建設和諧社會的新歷史進程中,區委、區政府堅持以民生爲重,進一步增加羣衆收入,提高人民生活水平和質量。把增加羣衆收入作爲提高人民生活質量的首要任務,2007年,城鎮居民可支配收入預計達到18571元,農民人均純收入9200元,同比分別增長10%和10.2%。實施積極的就業援助政策,消除零就業家庭,做好就業困難羣體的幫扶工作。加強就業培訓,積極開展“充分就業社區”創建活動,70%以上的社區達到區級“充分就業社區”標準,全年新增就業13214人,同比增長13%;增取各項市級再就業資金4500餘萬元。進一步完善社會保障體系,城鎮職工養老、醫療、工傷和失業等社會保險覆蓋面達到96%以上。落實醫療減免、醫療救助和醫療補助制度,羣衆看病難、看不起病的問題得到有效緩解。採取政府救助和社會幫扶相結合的方式,對低保戶、五保戶、特困戶、殘疾人、孤老戶等困難羣衆進行積極救助。落實城鄉最低生活保障制度,做到應保盡保。面對豬肉、蔬菜等副食品價格上漲的新情況,爲穩定市場價格,政府出資爲幼兒園、敬老院和初高中住校學生髮放菜金補貼。爲改善舊樓區的面貌,區政府加大投入,完成了重陽裏、雙安裏、七鄰里和港星裏等舊樓區整修,整修面積17.9萬平方米。
自覺接受監督,擴大人民羣衆的知情權、參與權。區政府自覺接受區人大的法律監督、工作監督和區政協的民主監督,進一步加強與各民主黨派、工商聯的工作溝通,支持工、青、婦開展工作,不斷擴大廣大人民羣衆的知情權、參與權。區政府定期就經濟社會發展、重點工程建設等方面的內容,向區人大常委會報告、並向區政協通報工作情況,主動接受區人大和區政協的監督。設立代表委員專線,進一步拓寬了代表、委員監督政府工作、反映社情民意的渠道。26個政府部門聘請162位區人大代表、區政協委員擔任特邀監督員,對政府部門的日常工作進行監督。在具有行政許可事項和行政執法職能的32個單位開展民主評議政風行風活動,廣泛聽取和接受企業及社會各界的意見和建議,有效地促進了政風行風的轉變。開通區長爲民服務熱線、區長信箱,對熱點和焦點問題,及時掌握羣衆反應訴求。2007年,7位區長先後接聽了熱線電話9次,共受理羣衆急難問題315件,其中,186件當場解決,112件已經通過協調有關部門得到妥善解決,部分個別問題由於政策和管轄權限的原因,暫時不能解決的,都進行了耐心細緻的解釋。爲保證決策的科學性和準確性,區政府成立特聘專家諮詢委員會,加強對制定發展規劃、產業發展戰略等指導論證。對關係羣衆利益的大事,通過社會公示、舉辦聽證會等形式廣泛徵求羣衆意見。
完善公開制度,有諾必踐服務於民。強化誠信監管,將政府誠信落在實處。一是廣泛推行承諾制。全區所有政府組成部門通過網絡、媒體和公示牌等多種形式和渠道,向全社會公開服務承諾,方便服務單位與服務對象的聯繫,主動接受社會監督,樹立有諾必踐的政府形象。二是全面實行政務公開制。利用《大港政務網》、督查專報等媒介做到政務信息、政務活動、政務程序的“三公開”。促進行政行爲的規範化、程序化、法制化。三是深化行政審批制度改革。按照削減行政審批項目、簡化審批環節、規範審批程序、壓縮審批時限等要求,進行了行政審批制度改革,共取消各類審批及收費項目216項。投資1400萬元新建行政許可務中心,共設66個窗口,33個審批室,進駐部門30個,負責220項行政審批事項的辦理。通過建立和推行行政審批首問負責制、限時辦結制、程序事項告給制、交辦督辦查辦制、現場聯合辦公制等制度,讓每件事項做到件件有着落,事事有結果。四是廣泛推行招投標制度。增加政府採購行爲的透明度,建立和完善經營性土地使用權出讓招標拍賣、建設工程公開招投標等制度。五是實施放心消費工程。從衣食住行等與市民生活息息相關方面入手,加強在質量、價格、服務等方面的監管,執行嚴格的市場準入制,讓羣衆能夠在日常生活中購買“放心物”、吃上“放心菜”、穿上“放心衣”、住上“放心房”、乘坐“放心車”,樹立政府誠信形象。
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