2007歲末的北京,人影綽綽。
第三次中美戰略經濟對話(strategic economic dialogue,SED)、中歐峯會以及中日首次經濟高層對話相繼在11~12月展開,其間,美、歐、日經濟、政治高層相繼訪華。
日本首相福田康夫也執意搭上2007年北京外交盛宴的末班車,在同中國領導人的會談中,爲2008年在東京舉行的第二次中日經濟高層對話預熱。
然而除攜超過300億美元訂單而歸的法國總統薩科齊之外,此番經濟外交併未使美、歐、日收穫物質性的“聖誕禮物”,導致華盛頓政治決策圈內某些人預期落空,結果使保爾森招致批評;但恐怕與其相比更加深遠的影響是,2007年歲末,中美、中日、中歐之間的經貿協商機制都收穫了不同程度的成果。
2008年,可以預料的是世界主要經濟體將繼續呼喚經濟力量上升的中國承擔更多與之相應的責任,通過現行的經貿協商機制,賦予中國在協調雙邊及全球問題方面更多話語權,並增加了透明度,可爲當下全球經濟問題政治化的困窘之境另闢一條和解協調蹊徑。
美國態度轉變
2008年的中國在經濟上令人期待:中國人民大學國際關係學院副院長金燦榮教授爲《第一財經日報》總結了中國未來可能取得的經濟成就:中國是世界上第三大經濟體:GDP將超過3萬億美元,中國的進口、出口居世界第二;外匯儲備居世界第一。
分析認爲,伴隨美國經濟衰退,2008年中國和印度將承擔拉動世界經濟需求的主要驅動力。
金燦榮表示,德國總理默克爾所屬黨派(基督教民主黨)已經在一份報告中將中國視爲競爭國家而非發展中國家。
在中國經濟實力繼續上升的預期之下,伴隨中國經濟話語權在全球比重的增加,原有側重政治方面的各種同中國的對話機制顯得捉襟見肘,這一點在2007年末中歐峯會前,歐盟貿易專員曼德爾森多次表示的無處宣泄的不滿中有着明顯的體現。
然而在全球化的圖景下,對抗的思維早已爲“利益攸關方”(stakeholder)的合作共贏所取代。
在經濟方面“讓中國參與”,金燦榮認爲,是當下美國可以採取的最好方式。
2005年9月,彼時美國一片“中國威脅論”之聲,時任美國副國務卿的佐利克在發表其著名演講《中國向何處去:從成員到責任》時首次提出“利益攸關方”定位中美間關係。
看到佐利克在政治方面開展的中美戰略對話成功之後,美國財政部長保爾森提議在經濟方面也設置相同機制。
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