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東麗區委、區政府許下諾言：2007年爲羣衆辦十件實事。今天，我們盤點2007年民心工程的落實情況，驚喜地看到，在區委、區政府和各責任單位的共同努力下，十件實事已基本完成。當祖祖輩輩生長在這片土地上的農民告別低矮破舊的土坯房，住進寬敞明亮的花園小區的時候，當老人們含着激動的淚水從區領導手中接過退養補助的時候，當孩子們在寬敞、舒適、設備一流的新教學樓裏接受義務教育的時候，當曾經的零就業困難家庭終於有了收入，衣食無憂的時候，哪個老百姓心裏沒有一杆秤呢？經有關部門問卷調查，羣衆對2007年民心工程的滿意率高達99%以上。這是多麼可貴的數字，百姓的認可比任何華麗的詞藻都更具有說服力，意味着全區廣大人民羣衆更加真切地感受到了區委、區政府兌現民心工程的決心和力度，以及“十件實事”給東麗區帶來的變化，給羣衆帶來的實惠。從本期開始，《天津日報·今日東麗》強勢推出系列報道：“盤點2007，感受民心工程”。今天刊出系列報道之一——
隨着改革的深入，不少國營企業改變經營理念，引入競爭機制，對企業的多餘人員分流，大批職工“下崗”失業；東麗區因重點工程佔地和城市化發展，越來越多的農村勞動力要從第一產業轉移到第二、三產業。隨着濱海新區開發開放和城市化進程的加快，未來五年內全區還有部分自然村需要撤村，屆時將有更多的農民需要轉移就業，需要得到保障。所有這些都已成爲擺在區委、區政府面前的亟待解決的問題。如何推進我區農民的就業轉移、下崗失業人員實現再就業，社會保障體系更加完善，從而更好地維護社會和諧穩定，促進區域經濟全面協調可持續發展，最終實現科學發展、和諧發展、率先發展便成爲當務之急。區委、區政府於2007年初提出，爲全區人民辦十件實事，其中明確要求，加強濱海就業培訓基地建設，確保完成全年培訓工作；全年安置一萬人就業；下大力度解決零就業家庭就業問題；全面做好東麗區農村退養保障補助實施發放工作，並責成區勞動和社會保障局保證年內完成這四項工作。
建一流培訓基地
提高培訓硬件水平
明確的任務目標，要有切實可行的措施加以保障。爲落實加強濱海就業培訓基地建設這項硬性任務，區勞動和社會保障局採取強有力的措施，確保培訓工作完成。一是落實政策，用好資金。充分利用好濱海就業培訓基地工程資金，完成基地改擴建工程；根據區有關文件精神，財政部門對我區農村勞動力和被徵地人員培訓給予不超過1500元/人的補貼；按照市有關文件規定，下崗失業人員再就業培訓和農民工培訓，由市再就業資金給予每人300元補貼。二是求真務實、開拓創新。接到信號廠中學改擴建濱海就業培訓基地任務後，區勞動和社會保障局立即成立由一把局長任組長的就業培訓基地建設領導小組，在時間緊、任務重、人員少、業務新等困難和問題面前，本着高起點、高標準的原則，早出晚歸，加班加點，短短几個月，已完成兩期項目改造工程；主教學樓2700平米、附屬1400平米的實習車間和前院的改造工程已完成，電工、電氣焊、計算機、烹飪、美容美髮、養老護理、辦公室設施等設備已基本到位；同時加強對工程現場進行管理，推進整體工程進度；完善教學設施設備，確保把培訓基地建設成爲功能設施完備、培訓項目齊全，年培訓能力達5000人次以上的職業技能培訓學校。召集各保障中心工作人員進行專題會議，下達工作指標，對培訓意向和企業用工需求進行調查。結合調查情況進行梳理彙總，並根據鄉鎮的特點與大無縫、天鋼等大型企業長期掛鉤，按照企業用工需求，有針對性地開展培訓。
加大宣傳力度並利用市、區相關就業培訓政策，把工作做實，擴大培訓人員範圍。成立了由數十家用人單位和社會培訓機構參加的濱海就業培訓理事會，發動社會各方面力量共同加強就業培訓工作，努力提高全區勞動者素質，增強就業競爭力。三是逐步擴大師資力量，長期聘用包括電工、汽車修理、花卉等工種的兼職教師，促進全年任務圓滿完成。四是建立督導考覈機制，優化工作質量。
目前該基地已經開設了十幾個培訓工種，圓滿地完成了工作任務，得到區、市局領導的高度讚揚。截至目前共舉辦各類培訓班102期，培訓勞動力5084人，完成全年任務的102%。其中農村勞動力4881人。培訓後就業率90%以上。
爲零就業家庭
謀取更多就業機會
爲完成全年安置就業1萬人的工作任務以及解決零就業家庭就業問題，區勞動和社會保障部門建立了城鄉統一的求職登記和失業登記制度，於2007年6月1日起，對有就業願望並進行求職登記的農村勞動力統一發放《就、失業證》，統一辦理錄用手續，對求職登記人員每人推薦不少於3次的就業機會；建立就業與培訓相結合的工作機制，進一步完善就業聯盟制度，開展定向培訓，把就業崗位採集與培訓和安置就業結合起來，形成培訓與就業的良性互動；落實積極促進就業的鼓勵扶持政策，促進自主創業、自謀職業和靈活就業；認真做好職業介紹工作，發揮區、鎮街鄉勞動保障服務大廳職能，根據不同求職人羣的需求，多渠道採集就業崗位，並堅持就業承諾制服務，最大限度地保證求職需求；充分發揮市場優勢，爲每一戶零就業家庭提供職業介紹服務；加強公益性崗位開發，重點安排零就業家庭中的大齡就業對象，實施積極就業鼓勵政策，全年確保新建公益性公司15家，安置人員450人以上。建立並落實日常安置就業監控制度，確保安置任務的完成……
每一項措施的制定都細化得非常具體，都具有很強的針對性，每一項措施的落實都擲地有聲。在各有關部門的共同努力下，全區2007年共計開發崗位18601個，其中開發企業崗位15463個，開發公益性崗位459個，開發靈活就業崗位2679個。全區累計安置就業13000人，完成全年任務的130%，其中安置“十類”就業困難羣體3362人，其中零就業家庭121戶。
實現農村
退養補助全覆蓋
東麗區農村退養保障補助工作更是關係羣衆的切身利益，東麗區委、區政府以構建和諧東麗爲目標，加強組織領導，加大宣傳力度，搞好人員培訓，實行動態管理，確保退養補助資金有效使用。按照區委、區政府要求，2007年3月份，制定了《東麗區農村退養保障補助試行辦法》。《辦法》下發後，區勞動和社會保障局立即組織實施，認真抓好試點工作，這項工作自4月20日開始，5月25日全面鋪開，面對種種困難，該局聯合各鎮街鄉有關部門全力以赴，深入到村，宣傳講解政策，制定實施方案、審批發放程序，進行業務指導、督促檢查，確保好事做好，不僅進度快而且做到數據準確、可靠。
截至目前，全區114個行政村中的100個村，有30402人按月享受退養補助，實現了農村退養補助全覆蓋。
區勞動和社會保障局負責人告訴我們，下一步，東麗區將進一步實施擴大就業的發展戰略，堅持實施積極的就業政策，加強政府引導，完善市場就業機制，擴大就業規模；完善就業援助制度，及時幫扶困難羣體儘快就業。要強化公共就業服務職能，促進城鄉勞動力統籌就業。要整體推進城鄉勞動力培訓工作，努力提高勞動者就業能力、創業能力和職業轉換能力。要以城鎮職工養老、失業、工傷、醫療、生育保險擴面爲重點，進一步健全城鄉社會保障體系，全面推進被徵地農民養老保障制度、農村養老保險制度和城鎮居民基本醫療保險制度。要積極推進和諧勞動關係的建立，繼續鞏固和完善勞動合同制度，強化勞動保障仲裁與監察工作，切實保障勞動者合法權益。要狠抓教育管理，全面提高幹部隊伍的政治業務素質和執法能力，努力建設一支高素質的勞動保障幹部隊伍。
培訓、就業、老有所養是涉及羣衆最切身利益民心的工程，沒有階段性，只有長抓不懈。
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