內閣面臨季度考覈 薩科齊要打分當“校長”
成績單是學生學習情況好壞的重要標準,也是他們留級或者升級的重要依據。如今,法國總統尼古拉·薩科齊準備把這一校園評估做法引入內閣,通過分數量化內閣成員的政績。美國《時代》週刊網站4日評論說,如果期末成績“不及格”,“薩科齊學校”中的“落後生”面臨的將不會是留級,而可能是讓出部長職位。
考覈內容五花八門
據英國《每日電訊報》4日報道,薩科齊已經聘請一家名爲Mars&Co的獨立諮詢公司制定評估標準,協助考覈政府高級官員每季度的崗位表現。未來幾周內,總理弗朗索瓦·菲永將負責向15名內閣部長出示“成績單”,並和他們逐個談話。
內閣部長的表現將由30項指標決定,而副部長級官員則由15項指標決定。根據職能分類,每位部長政績的評估指標有所不同。
例如,移民與國家認同部長布里斯·奧爾特弗的其中一項考覈指標爲考覈期內被驅逐的非法移民數量;文化部長克里斯蒂娜·阿爾巴內爾的政績將部分取決於國內免費博物館的參觀人數;高教與科研部長瓦萊麗·佩克雷斯的一項考覈指標爲,大學一年級學生的退學情況;教育部長格扎維埃·達爾科的指標之一是國內教師加班時間的長短。
“我非常高興,我將最終得到一個成績,因爲這將證明我努力工作了,”法國外交部長貝爾納·庫什內4日對法國一家電視臺說,“(就是)考覈標準有點讓人驚訝。”
庫什內沒有說明自己的考覈指標,但據法國《世界報》報道,庫什內的其中一項指標是他一共說服了多少政府部長出席在比利時布魯塞爾召開的歐盟理事會會議。
全新機制打造團隊
事實上,薩科齊早在擔任內政部長期間就推行了類似考覈措施,以一系列具體數據指標來評估警方表現。這一做法得到相當數量民衆的稱讚,但部分批評人士也認爲,警方打擊犯罪活動時往往會因此更多考慮完成指標。
總統選舉時,薩科齊又向選民承諾,一旦當選總統將向政府管理體制中引入崗位評估機制,以改變一些批評人士對法國政治的看法。那些批評者認爲,政府機構運行效率低,還存在任人唯親現象。
“我們作出了承諾,制定了目標,然後給每名部長一個具體目標,”總理菲永說,“現在我們希望看到的……是採納政府迄今沒有實施過的現代手段。”
法國政府發言人洛朗·沃基耶說,政治也應該和其他領域一樣適用評估體系,“必須對國民負責”。
這種考覈辦法加深了法國國內關於薩科齊可能改組內閣的猜測。法新社說,法國今年3月將迎來地方選舉,薩科齊可能在選舉結果出來後部分改組內閣。不過,總理菲永澄清說,考覈體系與媒體所謂改組內閣的傳言“毫無關係”。
反對黨稱“譁衆取寵”
薩科齊的這一舉措無論在法國還是歐洲範圍均可以稱得上獨一無二。然而,反對黨卻對這種做法嗤之以鼻。“政府希望搞一場公衆秀,創造出一個完全靠分數說話的活力政府形象,”社會黨議員奧雷莉·菲利佩蒂說。另一名社會黨議員皮埃爾·莫斯科維奇認爲,與企業管理不同,政府的政策應該通過選舉由民衆“打分”。讓政府聘請的諮詢公司給政府官員打分,將使議會的權力遭到削弱。表達反對意見時,反對黨還打出了一系列問號:難道本土電影在法國電影市場佔有率提高了,參觀博物館的人多了,就是文化部長的功勞?沒有足夠教師願意加班,教育部長就該在內閣會議上站牆角?薩科齊爲什麼不給自己來個考覈評分?
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