上週,國家六部委召開了全國縣市、鄉鎮、村級幹部國土資源法律知識電視電話會議,在會上,國土資源部部長徐紹史公佈了這樣一個數字,截止到2006年,全國的耕地面積爲18億2700萬畝,人均只有1.39畝,其中北京、天津、上海、浙江、福建、廣東六省市人均擁有的耕地比聯合國糧農組織確定的0.8畝的警戒線還要低。
而就在耕地面積不斷減少的同時,2007年,房地產市場上有個熱門,小產權,這兩者之間究竟有着什麼樣的關係?先來聽一下國土資源部部長徐紹史的說法。
國土資源部部長徐紹史:“這十幾億人口基本做到糧食自給,耕地絕對不能少於18億畝,所以違規違法用地確實危害了糧食安全。”
18億畝耕地的底限不能突破,但是徐紹史部長表示目前耕地保護的現狀卻不容樂觀,2007年9月中旬到年底,國土資源部專門部署了全國土地執法的百日行動,結果發現,違法違規侵佔土地的數量驚人。
徐紹史:“清理出來的違法違規的案件宗數是32000件,涉及到的土地是數百萬畝。”
會議中,記者瞭解到,幾百萬畝被侵佔的土地中,大量農業用地被用來開發成了小產權房。
徐紹史:“利用農用地或集體建設用地搞非農建設,搞住宅,搞標準廠房,搞配套設施出租,甚至出售,這種情況非常突出。”
徐紹史部長透露:18億畝耕地保障了中國85%的食品需求,但是截止到2006年,耕地面積距離18億畝的警戒線卻只差2700萬畝,也就是說,在2006年的基礎上,耕地面積如果再損失1.5%,18億畝耕地的底限就將失守。
徐紹史:“國務院明確要求我們一定要堅守18億畝耕地這條紅線,那麼到去年(2006年)爲止,就(多出)2700萬畝,今年的變更調查數據正在彙總,我還不清楚到今年(2007年)10月份,到底還剩多少地。”
徐紹史部長表示,一旦18億畝耕地的底限被突破,國內糧食不能自給自足,那麼只能被動接受國際較高的糧價,如此一來,不僅國內的物價水平還將上漲,同時,中國也將在糧食問題上面臨着受制於人的風險。
徐紹史:“我們不能吃了祖宗的飯斷了子孫的路,把地都給佔了,都給用了。”
大量佔用農村耕地、宅基地建起來的小產權房憑着低廉的價格,雖然吸引不少城鎮居民前來購買,但它也對中國的糧食安全造成威脅,面對大量的小產權房,徐紹史部長也坦言,一些地方政府應該有足夠的重視。
徐紹史:“大量的違規違法用地沒有受到應有的處理,也就有法不依,執法不嚴,違法不究,姑息遷就,造成了嚴重的負面影響,誰都敢幹,法不責衆,影響了法律的嚴肅性和權威性,造成了法律的虛置。”
小產權火爆,就因爲它比城裏的商品房便宜很多,但在便宜的背後,小產權麻煩也不少,它蓋在耕地或者宅基地上、沒有繳納土地出讓金、沒有合法手續,換句話說,它不受法律保護。
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