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報告解讀:教育公平是社會公平的重要基礎

http://www.enorth.com.cn  2008-01-06 10:27
 

 

  黨的十七大報告解讀

  教育公平是社會公平的重要基礎

  黨的十七大報告指出,“教育是民族振興的基石,教育公平是社會公平的重要基礎”。這就表明,促進教育公平,在我們黨領導人民全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的進程中,是一項具有全局性、戰略性的任務,也是我國教育改革和發展堅定不移追求的目標。

  第一,教育涉及千家萬戶,惠及子孫後代,教育公平是人的全面發展和社會公平正義的客觀要求。促進人的全面發展,促進社會公平正義,說到底,就是以人爲本,這是我們黨的根本宗旨和社會主義制度的本質屬性所決定的。黨的教育方針明確規定,堅持教育爲社會主義現代化建設服務、爲人民服務,實際上,就是要通過大力發展教育,促進教育公平,保障每個人都有受教育的機會,最終促進人的全面發展和社會公平。改革開放以來,我國的教育事業取得了巨大成就,義務教育基本上已全面普及,比同等收入發展中國家的平均水平要高。高中階段入學機會迅速擴大,職業教育穩步發展,高等教育進入大衆化階段,入學機會成倍增加。助學體系基本形成,更多的貧困學生得到資助完成學業。教育收費和辦學秩序進一步規範,學生的合法權益得到了維護。總的來看,我國教育公平的成效是顯著的。

  第二,教育公平面臨的突出問題,主要是社會公平方面存在的問題在教育領域中的反映,也與教育體制改革滯後有關。雖然我國教育公平的整體狀況在不斷改善,但目前在城鄉之間、區域之間、學校之間,義務教育的師資和辦學條件的差距不小,部分公共教育資源的配置和使用也缺乏有效的監管。社會公平環境優化了,教育公平增長空間就會加大;而教育公平程度提高了,社會公平水準也會隨之提升。

  第三,把促進教育公平作爲國家基本教育政策,是社會主義初級階段促進社會公平的重要戰略選擇。我國的基本國情是仍處於並將長期處於社會主義初級階段,促進社會公平牽涉面特別廣,只能盡力而爲、量力而行,促進教育公平也是這樣。必須貫徹黨的十七大精神,按照國家基本教育政策,“辦好人民滿意的教育”。所謂促進教育公平要盡力而爲,就是要求我們繼續實施科教興國戰略和人才強國戰略,落實教育優先發展的戰略地位。堅持教育公益性質,強化政府責任,加大對教育的財政投入和政策支持,通過重點部署“促進義務教育均衡發展,加快普及高中階段教育,大力發展職業教育,提高高等教育質量”以及“重視學前教育,關心特殊教育”等項任務,優化教育結構,不斷擴大教育機會,提高學生綜合素質,全面提升國民素質,爲人力資源強國建設打下可靠的基礎。所謂促進教育公平要量力而行,就是要求我們立足國情、因地制宜,讓公共教育資源向貧困地區、民族地區傾斜,推動農村同城鎮、中西部同東部的教育協調發展,逐步實現基本公共教育服務均等化。健全學生資助制度,切實保障經濟困難家庭、進城務工人員子女平等接受義務教育,讓所有的城鄉新增勞動力都能接受必要的職業教育培訓。同時,從各地實際出發,規範教育收費,鼓勵和規範社會力量興辦教育,拓展教育資源。當然,我們促進教育公平,還要緊緊把握素質教育的主題,提高教育現代化水平,深化教育教學改革,增強教師特別是農村教師的素質,發展遠程教育和繼續教育,不斷完善現代國民教育體系和終身教育體系,努力在我國這樣的發展中人口大國建設全民學習、終身學習的學習型社會。

稿源 新華網 編輯 周華婷
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