日前,國家發改委經濟體制與管理研究所循環經濟研究中心公佈了《天津經濟技術開發區發展循環經濟模式研究》報告,高度評價和總結了天津開發區發展循環經濟經驗,並提交國家相關部委,作爲發展循環經濟“突出者”予以推廣。
報告中評價,泰達發展循環經濟的實踐,是根植於中國國情和國家級高新技術產業園區發展基礎上的成功探索,是在循環經濟理論還未引入中國的情況下,充分認識區域資源稟賦侷限,從自發探索資源提升的發展戰略到後來自覺遵循循環經濟規劃完善自身實踐行爲的過程。
評價稱,這個實踐過程,爲我國第三代工業園區探索區域發展循環經濟,建設資源節約型和環境友好型園區提供了一個案例;爲有關部門研究制定和指導全國循環經濟發展,特別是區域產業生態化演進提供了政策着力點。報告認爲,泰達發展循環經濟的經驗不僅證明了循環經濟在我國沒有水土不服,反而生髮出了新的生命,走出具有中國特色的循環經濟發展之路。
從2007年4月起,國家發改委和國家環保總局對天津開發區進行了系統、深入的調研,形成了本報告,報告在肯定開發區“循環經濟發展特色”的同時,特別指出了開發區經濟增長與資源消耗、污染排放的“脫鉤”現象。
《報告》指出,脫鉤分爲相對脫鉤與絕對脫鉤,前者體現爲隨着經濟增長,能源消耗總量、水資源消耗總量、建設用地消耗總量、主要污染排放總量等趨於穩定甚至減少;後者體現爲隨着經濟增長,萬元GDP能耗、水耗、污染排放等持續減少。從嚴格意義上評價循環經濟,不僅要求實現經濟增長與單位物質消耗或單位污染排放的脫鉤,還要求進一步實現從相對性脫鉤向絕對性脫鉤的提升。
國家發改委在該報告中闡述“在泰達,我們正欣喜地看到,在近年來的經濟發展中,不但實現了相對脫鉤,而且亦呈絕對脫鉤的趨勢。”
該報告作爲國家發展循環經濟階段性里程碑式總結,將泰達在產業結構優化升級、生態工業雛形呈現、靜脈產業導向明確、新能源產業初具規模、實現綠色招商把好企業入區關、推動科技進步引領企業提高創新能力、建立廢物最小化俱樂部推進企業節能減排、深化清潔生產推動企業循環經濟發展等經驗作了深度總結與概括。
《報告》把開發區循環經濟經驗和啓示總結爲:將循環經濟定位於一種新的經濟增長模式,是創新開發區發展模式的核心;公共服務型政府的合理定位與有效引導,是發展循環經濟的關鍵;堅持市場的主導作用,是保障園區循環經濟穩定發展的長效機制;產業生態化是發展區域循環經濟的主要內容,在推動過程中應同時遵循生態規律與經濟規律;泰達的實踐證明,發展循環經濟能夠實現區域經濟發展與生態環境保護的雙贏。
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根據開發區統計部門的權威統計,2006年開發區實現萬元地區生產總值能耗比上年下降5.1%,萬元工業增加值能耗下降8.4%,萬元地區生產總值耗電下降6.7%,萬元地區生產總值新鮮水消耗下降7.1%,萬元工業增加值新鮮水消耗下降9.6%,二氧化硫排放量削減2.8%。而且開發區歷年萬元GDP能耗均低於國際平均水平,並大大低於國內平均水平。十一五期間,開發區萬元GDP能耗指標爲0.22噸標準煤,全國平均水平爲1.22噸標準煤;萬元GDP水耗爲8.78噸標準煤,全國平均爲55.9噸標準煤。從這些數字對比中,可見開發區的能耗水平不但沒有隨經濟增長而增長,反而呈逐年下降趨勢。
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