巴以問題是一個老生常談的問題。因其在中東問題中的“核心”地位,特別是美國在此扮演的特殊角色,總是能夠吸引人們的眼球。回顧巴以和平進程,“談”與“破”一直是一對矛盾,“談而不破”或“談多破少”是常態。1月14日,巴以領導人正式開始中斷7年之久的談判。人們在關注事態進程的同時,不禁又會產生疑問,此次談判是否又會重複“昨天的故事”呢? 此次巴以恢復談判是在美國的大力推動下促成的。美國總統布什竭盡全力,繼促成安納波利斯會議之後,又馬不停蹄地赴中東斡旋,大有不達目的誓不罷休之意。與2000年7月的“戴維營談判”不同的是,此次是巴以雙方直接面對面談判,取代巴、以、美“三方會談”。可見,“談”的問題在美國推動下解決了,但會不會“破”,就看當事雙方的了。 與1993年巴以簽署“奧斯陸協議”時所涉及的問題大不相同,此次雙方將就耶路撒冷、猶太人定居點、巴難民、邊界、安全以及水資源問題展開談判。顯然,這些都是會令雙方“傷筋動骨”的問題。且不說邊界問題在巴分裂狀態下難以解決,耶路撒冷和巴難民問題更是幾近“死結”。阿巴斯已明確表示,對於任何不包含“核心問題”的解決方案,巴方都將予以拒絕。 除問題本身外,雙方還面臨難以逾越的內部障礙。一是以色列內部阻力加大。安納波利斯會議後,一方面,來自執政聯盟內部反對派的壓力有增無減。強硬派代表“以色列是我們的家園”領導人利伯曼16日宣佈,該黨決定退出執政聯盟。奧爾默特政府將面臨要麼重組、要麼倒臺的困境。另一方面,以色列境內掀起了由右翼黨派、猶太定居者、猶太教拉比和非政府組織舉行的大規模抗議示威活動,紛紛指責奧爾默特是出賣上帝給以色列“應許之地”的“叛徒”,有拉比甚至揚言“如果誰敢染指耶路撒冷,上帝就會除掉他”。 二是阿巴斯的合法授權有限。巴勒斯坦仍處於分裂狀態。在哈馬斯“歸順”或重新大選之前,阿巴斯領導的法塔赫政權的合法性問題難以解決。阿巴斯承擔不起將加沙和150萬巴勒斯坦難民排斥在巴勒斯坦建國進程之外的歷史責任。 三是地區安全隱患猶存。在加沙的哈馬斯雖受到孤立,不但拒不妥協,而且不斷向以境內發射火箭彈,前不久還建立了海上警察部隊與以色列對抗。以色列則針鋒相對,一方面不斷加大軍事打擊力度,另一方面加緊對加沙的能源封鎖。另外,加沙地帶“基地”等各種伊斯蘭極端組織魚龍混雜,一旦失控有成爲針對以色列和西方的“恐怖活動中心”的危險。歷史的經驗表明,任何地區安全形勢的隱患都隨時會顛覆巴以談判成果。 實際上,在“實現和平”的口號背後,各方都有着各自的“醉翁之意”。以色列想借此進一步孤立、搞垮哈馬斯;阿巴斯則更多地考慮謀取經濟、軍事援助;而美國則是對阿拉伯國家做足姿態,爲對付“恐怖主義的贊助者――伊朗”,進一步深化中東戰略調整鋪路。顯然,在有關各方不同的動機下,此次談判恐怕也難逃“戴維營談判”無果而終的命運。(陳雙慶) (責任編輯:張婧)
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