西豐縣是遼寧省鐵嶺市唯一一個省級貧困縣,最近該縣搞了個交易市場,宣傳口號是:“全國最大是事實,世界最大是目標!”“天字號工程!從現在開始讓西豐影響世界!”按規模,縣城每10個人就有1個人在那賣東西。爲了將鋪位發售出去,當地政府發文件,搞攤派,將任務詳細分解到各機關單位。
最少的如殘聯、婦聯等也被分配了90平方米的任務。(據《中國青年報》)
東北是“二人轉”的故鄉,黑土地的人們用誇張、荒誕的手法將生活中的種種化入這種民間曲藝,其中的急智和狡黠讓全國人民捧腹不已。以“二人轉”的智慧插科打諢,人人喜歡,但西豐縣這回似乎是在以“二人轉”的方式施政,這卻萬萬要不得。
一個市場的形成有其自身的規律,除了場地,物流、人流、交通、資金……缺一不可,而這些,往往不會聽從一個縣級政府紅頭文件的號令。這不比做戲,舞臺上男主角捏着一根馬鞭揮上幾揮,就代表擁有一頭好牲口,幾個穿花褲衩的大妞撅着屁股手搭涼棚面露喜色地對着空氣望過來望過去,就代表莊稼地裏收成喜人。在高度假設、高度程式化的舞臺上,許多必不可少的條件已被假設成立了,男女主角只需負責說學逗唱,翻筋斗耍寶。現實不是這樣,即便有縣委和縣政府在互爲逗哏和捧哏,在市場面積上實現了全國第一,在鋪位租售上通過紅頭文件勉強解決到位,一旦某個現實中的必要條件缺席,這種自編自導自演的小滑稽劇將被無情地撕得粉碎。栽下梧桐樹,引來的可能不是鳳凰,而是一些雀———門可羅雀的雀。
事實上,不光在“二人轉”的故鄉有這種政壇“二人轉”,在全國的許多地方,都有令人啼笑皆非的發展計劃在實施。據統計,僅在2002年上半年,全國就有86個城市要建成國際化大都市。“最大”、“全國第一”、“亞洲首選”、“世界罕見”這樣的詞句紛紛出現在許多地方政府的紅頭文件中,這讓人分明辨出當年“大躍進”、“放衛星”的血胤。
這種熱熱鬧鬧的盲目熱情源自官場政績綜合症,以及嚴格的績效考覈制度的缺失。一個“大氣魄”工程的上馬,可以顯示當政者的“高瞻遠矚”,而最終實施的結果,是成者爲王敗者亦不爲寇,決策失誤的懲罰似乎從未紮紮實實地揍在某個領導的腦袋上。怎麼弄都不會是個壞下場,何不轟轟烈烈地先拿幾個政績分?
或許還有另一番隱祕衷曲:貌似一心一意爲當地經濟,實際上是,有工程就可以拿回扣,有大工程就有大回扣。許多領導“有條件要上,沒有條件創造條件也要上!”的急切發展熱情往往被百姓另作解讀———這當然是誅心之論,絕大部分個案拿不出實證,只有當事人自己清楚。
從雨後春筍般的“全國之最”、“世界之最”中,人們再一次感到,科學發展觀是多麼重要。
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