這裏不想講述美國中央情報局成立60年來的歷史,只是簡要地論述中央情報局針對古巴和拉美國家開展的主要破壞活動,因爲出於明顯的理由,48年來我們的國家是它重要的目標中之一。 1947年9月18日美國國會通過《國家安全法》,建立了國家安全委員會。《國家安全法》第一條102款授權成立中央情報局。中央情報局的前身是著名的戰略服務辦公室,它於1942年6月在威廉?多納萬領導下開始活動。這個辦公室的任務和對其活動的控制機制並不很明確,從事任何指示它的活動,包括暗殺、綁架、隱蔽活動、違反法律、破壞、指揮行動、干涉其他國家的內部事務以及所有一系列其他的美國情報機構認爲是“骯髒的情報工作”而不想捲入的行動。 戰略服務辦公室除了通過它的特工和官員進行特別的行動以外,建立了一個重要的情報和分析部,這個部除了整理收到的情報以外,還提出活動措施(“黑色的宣傳”),掩蓋羅馬-柏林-東京軸心的國家的有關消息。同時還通過電子手段獲取情報,建立一個情報站的網絡,其中最重要的是澳大利亞的科納瓦拉站。戰略服務辦公室共有13個情報站攔截信息,主要是密碼信息。 組建情報機構 第二次世界大戰結束時,考慮到不同的情報機構的活動需要協調進行,它們所蒐集的情報處理後送到美國政府的高層,爲了這一目的,建立了一個所謂的情報團體的機構,統管情報和反情報機構,其中有新建立的中央情報局,它的局長同時是情報總局的局長。 中央情報局的第一任局長是羅斯科?希林科特夫海軍上將。他來自軍事情報局,是一個可以接受的候選人。中央情報局的第一項隱蔽行動發生在1948年,旨在阻止意大利共產黨掌權。這次行動花費了3000萬美元,意大利黑社會支持中央情報局的行動,從第二次世界大戰開始中央情報局就與意大利黑社會有聯繫。1948年中央情報局爲了掩蓋它的行動目標,建立了一個政策協調辦公室,地點就在國務院。這個辦公室的職能是開展對美國有利的政治、心理和經濟行動,目的是減少蘇聯在世界上的影響。可以說,在那個時期交戰已經開始,在冷戰中中央情報局發揮着十分重要的作用,它進行宣傳,組織反對派團體,將武器引入新建立的社會主義共和國,目的是挑起反對人民政府的武裝行動。 在朝鮮戰爭期間(1950-1953),中央情報局接受的任務是開闢針對中國的第二條戰線。它招募了許多國民黨的人員作爲僱傭軍,在緬甸的北部進行訓練。杜魯門總統最後取消了這項行動,但是這些僱傭兵留在緬甸,他們開始在那裏種植鴉片,先運到泰國,然後運到美國。今天這種販毒活動仍在繼續。 爲了在歐洲開展反對當時社會主義陣營的國家的行動,1951年中央情報局招募一些納粹的戰爭罪犯,賦予他們在鐵幕後的使命是進行破壞和推動起義。1951年西倫科特被瓦特?史密斯將軍取代,他是隱蔽行動的熱情支持者。他採取的措施之一是將政策協調辦公室劃歸中央情報局,增加反對社會主義國家的行動。 “PB事件行動” “PB事件行動”是在1954年開展的,結果是推翻了在危地馬拉建立的合法的阿本斯政府。這次行動花費了1500萬美元,美國出動了P/47飛機,但由僱傭軍駕駛,那是一支150多人的隊伍,由中央情報局的特工人員卡洛斯?德阿馬斯領導。在入侵期間中央情報局的一個電臺傳播虛假的軍事行動,以收到心理戰的效果,一些特工人員則制服當地的官員和警察。美國認爲阿本斯的“罪過”是採取政治和經濟措施維護他的國家的利益。 在古巴巴蒂斯塔獨裁政府期間,中央情報局曾幾次企圖阻止“7月26日運動”的力量取得勝利。1958年年中,中央情報局與胡斯托?卡里略聯繫,讓他與沒有向巴蒂斯塔承諾所謂正常化的傳統政治家及軍人一起發動一次政變,使正義運動以推翻巴蒂斯塔爲主要目標的鬥爭遭到失敗。但是這一圖謀失敗了,“7月26日運動”得到古巴人民的支持,奪取了政權。 1959年阿倫?杜勒斯被任命爲中央情報局局長,這在阻止蘇聯進展的鬥爭中開始了新的一章。對剛發生的古巴革命,中央情報局開展各種行動進行破壞,其中許多行動的目標是影響事件的進程,支持同情美國或是害怕“俄羅斯人”的古巴人。 “阿貢克斯行動” “阿貢克斯行動”是1959年與英國的情報機構一起進行的,其代價是1000萬美元,其結果是推翻了伊朗總理穆罕默德?摩薩德,因爲此人已將英伊石油公司國有化。結果是巴列維重新掌權,衆所周知他是美國的傀儡。 關於古巴,杜勒斯的報告稱共產黨人和其他的激進分子分子已經滲透到“7月26日運動”中。根據這些情報在多米尼加共和國首都聖多明各組織了一個由數百名僱傭兵組成的“外國軍團”,近200名巴蒂斯塔政權的前軍人準備入侵古巴島。裏查德?尼克松通過了這項計劃,當時他是美國的副總統。負責入侵行動的是巴蒂斯塔政權的歐亨尼奧?佩德拉薩將軍,這次行動得到埃斯卡布拉依第二全國行動陣線和反革命組織“白玫瑰”的支持,後者是由美國中央情報局組織、領導和資助的。這次行動的結果是幾乎所有的參與者均被逮捕,還查獲了大量武器,美國駐哈瓦那使館的一些外交官被驅逐出境。 中央情報局的目標:菲德爾?卡斯特羅 從很早的時候開始,中央情報局就開始實施從肉體上消滅菲德爾?卡斯特羅總司令的計劃。49年來美國中央情報局進行的反對古巴的行動累計在600次以上。1959年12月11日中央情報局負責西半球事務的處長金中校在一份給局長杜勒斯的祕密備忘錄中說,“應當嚴肅地考慮消滅菲德爾?卡斯特羅。他周圍的人如他的弟弟勞爾或他的同伴切?格瓦拉對羣衆都沒有他那樣有魅力的影響。很多情報人員認爲菲德爾的消失將大大地加速(古巴)現政府的垮臺”。 應當指出的是,1959年的特點是美國中央情報局採用不同的方式對古巴進行破壞活動,其中有向古巴的民用設施投擲炸彈,用磷火燒甘蔗田,利用小飛機進行顛覆性宣傳。這些攻擊給古巴造成經濟上的損失,一些人死亡,數十人受傷。 1960年美國中央情報局在剛果開始推翻帕特里西奧?盧蒙巴的行動,盧蒙巴被暗殺。中央情報局情報站的負責人拉倫斯?戴文接到命令,在剛果的卡坦加省發動一次由該局的特工人員莫塞斯?索姆貝領導的起義。在那裏對美國和比利時的利益進行協調,以便讓世界上最大的鈾礦儲備之一掌握在自己的手裏。 1960年3月4日,中央情報局在哈瓦那港破壞法國的“拉科佈雷號”船,那裏有一個裝卸武器的船塢,那些武器是由古巴從比利時國家兵工廠買的。這次破壞活動造成101人死亡,數百人受傷。 “反對卡斯特羅政權的隱蔽行動計劃” “反對卡斯特羅政權的隱蔽行動計劃”1960年5月17日由美國總統艾森豪威爾通過。它包括進行海空偷襲,企圖暗殺菲德爾和其他的古巴領導人,破壞古巴的經濟,推動和支持古巴內部的反革命團體,中央情報局的行動逐步擴大,後來發動了對古巴吉隆灘的入侵。 中央情報局所有這些行動的目標是推翻古巴的革命政權。艾森豪威爾總統在簽署該計劃以後表示,“我不瞭解比這更好的一個控制形勢的計劃。重要的問題是滲透和安全的錯誤,所有的人都應當準備發誓,對此我一無所知……我的手絕不應當出現在所做的任何事情上面”。 爲了破壞菲德爾在公衆中的形象,中央情報局實施了“MKULTRA”行動,計劃在菲德爾發表演說的電視轉播室放迷幻藥BZ或SLD。但是這一行動以及其他的行動沒有實施,因爲應當去放藥的人感到恐懼。中央情報局同時開始採取另外一項行動,想讓勞爾?卡斯特羅發生一次事故和死亡。 JM/WAVE情報站 在那些年代(1960)中央情報局在邁阿密有一個實力強大的情報站,名稱爲JM/WAVE情報站。它的唯一使命是開展反對古巴的活動。這個站原有40名軍官,1961年增加到538名,年度預算爲5000萬美元,成爲美國在全世界最大的地下服務情報站。 就在美國繼續準備入侵古巴的時候,中央情報局保持從肉體上消滅總司令的興趣,認爲如果這一目標實現,針對古巴的軍事行動就有更大的成功可能。1960年8月中央情報局與它過去的忠實盟友黑社會聯繫。中央情報局的高級官員舍菲爾德?艾德華茲中校會晤了約尼?羅塞利,向他提供15萬美元供進行謀殺時使用。這一行動得到薩姆?吉安卡納的贊同,此人是芝加哥黑社會的教父,他提出“工作不收費”,以此表明他的“愛國主義”。黑社會接受了給卡斯特羅下毒的任務,毒品運到了古巴,但是恐懼再一次阻止這項行動的實施。 1960年上臺的肯尼迪總統沒有改變美國對古巴的政策。肯尼迪曾經指控艾森豪威爾和尼克松容忍在距佛羅里達90海里的地方存在一個共產黨政權,這使中央情報局更堅決地採取反對古巴的行動。對古巴的破壞增加了,甘蔗田被燒燬,企圖進行暗殺,綁架輪船和飛機,以及其他許多暴力和犯罪活動。所有這些活動都是爲美國入侵吉隆灘幫做準備,即所謂“布魯托行動”,這次入侵從艾森豪威爾政府就開始策劃和組織,後來被命名爲“薩帕塔行動”。2506旅的使命攻佔古巴的一個沙灘作爲橋頭堡,在那裏建立一個“武裝的共和國臨時政府”,這是中央情報局在1961年3月22日就組織好的,將由何塞?米洛?卡多納主持。這個“政府”將立即被美國政府承認,它將“合法地”允許1.5萬美國海軍陸戰隊員在古巴登陸,然後派去所有的士兵和採取必要的手段推翻古巴革命。海軍陸戰隊和兩艘護衛艦陪同的航空母艦將停泊在距古巴領海幾海里的地方,以便採取閃電行動。 4月15日開始入侵的準備。古巴自由城、聖安東尼奧德洛斯巴尼奧斯和聖地亞哥的機場遭到美國飛機的轟炸,中央情報局的一個電臺從洪都拉斯進行廣播,掩蓋消息,進行煽動宣傳,企圖把古巴人民說成與反對革命的力量聯合在一起。4月17日中央情報局準備、組織和資助的入侵開始,72小時以後入侵的軍隊全部被打敗。結果除了中央情報局局長杜勒斯被撤職,這次徹底的失敗還使美國喪失信任,影響到肯尼迪兄弟與中央情報局的關係。 爲了使用一切手段“挽回榮譽”,1962年中央情報局開展“彼特?潘行動”,數千名古巴兒童被他們的家長送到美國,這些家長相信了中央情報局說的“他們將失去對自己的兒子的父權”的宣傳。中央情報局採取行動破壞古巴的經濟,派遣特工進行襲擊,企圖暗殺和其他的犯罪活動增加了。 同年美國總檢察長羅伯特?肯尼迪宣稱美國政府最優先的事情是消滅菲德爾?卡斯特羅。爲此中央情報局準備了“隱蔽行動計劃”,稱之爲“曼戈斯塔行動”,計劃除了消滅總司令之外,還包括蒐集情報,進行顛覆和破壞,採取直接的軍事行動,對古巴國內的反革命給予一切必要的支持,特別是在埃斯砍布拉依活動的團伙。 1962年中央情報局公開爲暗殺古巴領導人的恐怖分子提供補償;根據暗殺目標的級別支付5000至10萬美元。增派團夥滲入古巴進行破壞和暗殺,向在不同省份活動的團伙投擲武器和物資。作爲隱蔽行動計劃的結果,中央情報局和其他的美國情報機構開始生物細菌戰行動,破壞古巴的甘蔗和其他作物。國防部長助手蘭德斯?戴勒負責協調“曼戈斯塔行動”,他提出了“任務33”的想法,目標包括搞亂古巴的經濟,特別是糖季的生產;建議撒播化學物質破壞參加糖季生產的工人的健康和生命。 爲了實現暗殺卡斯特羅的目標,中央情報局1962年10月29日在巴黎招募了羅蘭多?古貝拉斯,給他取名AM/Lash。古貝拉斯從中央情報局任務小組的負責人德斯蒙得?費茨傑拉德那裏收到一顆染上劇毒的針,將其隱藏在一支寫字用的鋼筆裏,用於進行暗殺。結果古貝拉斯被捕入獄,計劃失敗。 同年10月美國通過U-2間諜飛機的空中偵察和收到的其他情報,中央情報局發現在古巴皮納爾德里奧省的聖克里斯托瓦爾地區有導彈移動,這就開始了所謂的“10月危機”。 1963年11月肯尼迪總統被暗殺,案情至今仍不清楚。這一年肯尼迪曾派他的特使與古巴開始會談。 美國中央情報局和其他情報機構連續多年對古巴革命採取敵視的政策,進行破壞活動,搞恐怖襲擊,進行暗殺和海盜攻擊,美國在古巴關塔那摩的海軍基地進行挑釁。美國建立的一批團體參加了上述活動,如“奧梅加7”、“阿爾法66”、“古巴權力”、“古巴民族主義運動”、“白玫瑰”等。同時繼續進行鍼對古巴在國外的代表的活動,向他們投擲炸彈,一些古巴外交人員被殺害。 中央情報局向古巴投放毒劑破壞其咖啡、水稻、菸草、甘蔗及生豬的生產,甚至投放出血型登革熱和出血型結膜炎的病毒破壞古巴居民的健康。 拉丁美洲感受到美國中央情報局破壞活動的惡果,它和其他的美國情報機構一起策劃和資助1973年9月11日的智利軍事政變,推翻了智利合法的憲法政府,殺害了薩爾瓦多?阿連德總統。中央情報局曾花費1000萬美元企圖不讓阿連德贏得選舉,失敗以後決定發動政變推翻他。 在美洲大陸開展的“禿鷹行動”再次顯露出中央情報局進行暗殺的黑手,許多革命者遭到毒手,包括兩名古巴革命者。中央情報局的另一個方法是搞恐怖主義,對古巴在世界各國的外交和貿易代表投放炸彈,最恐怖的是由奧蘭多?博斯奇和波薩達?卡里萊斯領導的中央情報局的特工人員在古巴的一架客機上放置炸彈,飛機在巴巴多斯上空爆炸,造成73名乘客死亡。 卡特總統執政時期,1977年檢查中央情報局反對古巴的活動,其中一些活動癱瘓了,只留下間諜活動。卡特政府與古巴政府簽署一項兩國互設利益照管處的協議,這使得中央情報局能夠在哈瓦那重新建立它1961年被關閉的情報站。 1978年中央情報局企圖使古巴捲入沙巴事件失敗了,遭到美國官員的批評。美國聯邦調查局指控古巴幫助恐怖主義團體,但是國務院出面闢謠。美國這種對古巴的政策不紮實的情況在卡特政府的最後兩年消失了,這兩年情報機構明顯加強了對古巴的進攻性態度。 里根政府決定收復失去的地盤,特別是在拉丁美洲,爲此他命令以中央情報局爲首的美國情報機構設法推翻格林納達的毛里斯?畢曉普的合法政府,由於美國的軍事侵略,1983年10月25日畢普曉普政府被推翻。 1985年5月20日,中央情報局開始啓用它反對古巴革命的主要宣傳手段,“馬蒂電臺”負責製造古巴的假新聞,企圖推動顛覆鹽巴政權,在古巴挑起國內衝突。這個電臺在反對古巴革命的意識形態戰爭中代表又一種手段。 1987年6月,古巴政府公佈了美國中央情報局和其他情報機構最近幾年進行的反對古巴的活動情況。中央情報局的90名軍官,一些在哈瓦那的情報站,另一些在蘭德雷主要的中心,在古巴開展多種破壞行動。這些軍官的活動通過電影、照片和對27名雙重身份的特工人員的採訪已暴露無遺,這些特工人員是被中央情報局招募後派到古巴開展活動的。 1989年和1990年的特點是除了反對古巴的各種類型的懲罰性行動以外,通過利用電臺增加了對古巴的宣傳戰,除了馬蒂電臺,1990年開始每年花費2200萬美元建立馬蒂電視臺。儘管中央情報局一直在工作,但17年以後該電視臺的節目在古巴仍然看不到。 往後的幾年中央情報局對古巴的破壞活動的特點主要是對旅遊設施發動襲擊,以減少古巴的旅遊收入。同時繼續進行暗殺卡斯特羅的行動,1996年和1997年在古巴馬坦薩斯省又發現中央情報局投放的破壞作物的毒蟲。1998年7月中央情報局在多米尼加共和國再次策劃暗殺卡斯特羅的隱蔽行動。一年以前,在卡斯特羅到委內瑞拉的馬格麗塔島參加伊比利亞美洲首腦會議期間,中央情報局曾策劃謀殺卡斯特羅的行動,但是遭到了失敗。2000年11月在巴拿馬舉行伊比利亞美洲首腦會議時,中央情報局曾策劃炸燬卡斯特羅將在巴拿馬大學發表演說的講臺,那裏舉行一次支持古巴的活動。具體負責這兩次暗殺活動的是知名的恐怖分子波薩達?卡里萊斯和古美國家基金會。 2002年4月美國中央情報局和其他的情報機構以美國駐委內瑞拉使館作爲中心,組織和實施一次推翻委內瑞拉總統查韋斯的軍事政變。忠於政府的軍隊和人民在48小時內控制住局勢,查韋斯總統回到總統的崗位上。 中央情報局不能忘記美國的“後院”。面對拉丁美洲發生的事件,中央情報局的拉丁美洲司增加了人員,設立了特別行動小組,增加了開展行動的預算。在技術服務辦公室優先安排科技司的活動,爲它的活動提供能夠暗殺任何人的必要技術。這些資金、技術手段和軍官得到隱蔽行動計劃的支持,古巴已不是它優先破壞的目標,對委內瑞拉、玻利維亞、厄瓜多爾和尼加拉瓜等也進行破壞。 在中央情報局結束60年的歷史的時候,它沒有更好的方式保障工作的成果。許多有經驗的軍官已經退役,到民事部門工作,其中一些人對中央情報局提出批評,對過去因爲錯誤的報告給一些政治家的形象造成的影響做點補救工作。因人員流失,中央情報局必須將一些負責的崗位交給經過良好培訓但是沒有經驗的年輕人,以保障行動的成功。中央情報局的信任已經受損。政府的高級官員認爲中央情報局沒有做它必須做的事情,內部方針混亂,其人員面對外國情報機構的招募十分脆弱,缺乏自豪感,對輕易得到的金錢有很大興趣,有的軍官因爲外國服務已經坐牢。 由於所犯的錯誤或是工作中推諉造成的後果,中央情報局負責人的職權有限。現在許多在高層做出的決定損害中央情報局的行動。中央情報局在不同國家的情報站也是這種情況,它們的頭目做出決定的職權很有限。情報的流程很慢,當情報送到有關人員的手裏時,留下做出決的時間很少;有時情報不完整或是不符合事實,不客觀,這就更加嚴重,有的只是爲了討人高興。 對中央情報局缺乏信任引起美國情報機構的重組,包括任命一個國家情報局局長作爲情報部門的最高負責人,過去這是由中央情報局的頭目擔任的。這不僅是名稱的改變,而且意味着情報機構職能的重新分配,中央情報局失去了它的地盤和實際權力。這種變化也賦予聯邦調查局傳統上屬於中央情報局的使命,現在聯邦調查局在國外有50多個代表處,其任務是滲入恐怖組織、販毒和犯罪團伙。 60年來,中央情報局經常犯錯誤,它實施的隱蔽行動藉口維護“美國的國家安全”奪去了數萬人的生命,違反了美國國家的法律和國際法,進行恐怖主義活動,搞破壞、進行暗殺、拷打和其他可怕的活動,但是這不僅是中央情報局的罪過,它進行所有這類活動從來就是爲了執行美國總統批准的計劃。 (《環球視野》摘譯自2007年9月21日西班牙《起義報》)
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