國務院應急指揮中心就當前災情發展答問

　　據發改委網站消息，1月中旬以來，我國大部分地區出現了罕見的低溫雨雪冰凍極端天氣，持續時間長、影響範圍大，給受災地區生產生活特別是交通運輸、能源供應等帶來了嚴重影響。爲加強對煤電油運和抗災救災工作的組織領導，國務院近日成立了煤電油運和搶險抗災應急指揮中心(以下簡稱“指揮中心”)。記者就當前災情發展和有關工作採訪了指揮中心有關負責人。

　　答：1月10日以來，我國南方大部分地區和西北地區東部出現了歷史上罕見的低溫、雨雪冰凍極端天氣，來勢洶猛，持續時間長，影響範圍大。貴州、湖南、湖北、江西、安徽、廣西、江蘇、浙江、陝西等16個省(區、市)災情嚴重，生產生活秩序受到嚴重影響。

　　電力方面，由於輸電線路結冰嚴重，電力設施損毀嚴重。南方、華中、華東電網數千條線路倒塔(杆)、斷線。貴州500千伏電網基本癱瘓，220千伏電網解列爲4片運行，貴陽市南部地區一度全部停電，全省先後有45個市縣停電。湖南500千伏和220千伏變電站有三分之一停運，電網結構遭嚴重破壞。江西東北部電網與主網解列，13條500千伏線路只剩1條運行，500千伏電網基本停運。

　　煤炭生產供應方面，受惡劣天氣、冬季用煤用電增加、春運高峯到來等因素影響，電煤供應形勢嚴峻。2月1日，直供電廠煤炭庫存平均可用8天，僅相當於正常庫存的一半。全國缺煤停機超過3700萬千瓦，19個省(區、市、兵團)出現拉閘限電。

　　交通運輸方面，由於電力中斷，南北大動脈京廣線一度受阻；湘黔電氣化鐵路曾停運。各災區主要高速公路部分路段曾因結冰關閉，國道、省道發生過嚴重擁堵。京珠高速公路1月12日開始關閉，2月2日全線基本搶通，但由於部分路段路面重複結冰，車輛行使緩慢。2月2日，7個省11條國道局部路段因道路結冰無法通行。部分機場受雨雪天氣影響，航班取消、延誤較多。

　　其他方面，截至2月1日，因停電曾造成全國6.7萬個移動通信基站停止工作，貴陽市電信、移動和聯通的重要通信樞紐供電一度中斷。因運輸受阻，長沙、南京等多個城市限制或停供生產用氣。持續冰凍還造成部分城市自來水管凍裂，居民飲水出現困難。東風、南方機車、武鋼、中鋁等大企業的生產也不同程度地受到影響。

　　另據民政部統計，截至1月31日，因災造成60人死亡，2人失蹤，緊急轉移安置176萬人，農作物受災1億畝，倒塌房屋22萬間，損壞房屋86萬間，直接經濟損失538億元。

　　答：大面積的低溫、雨雪冰凍災害發生以後，黨中央、國務院高度重視。胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領導同志多次做出重要指示和批示。1月29日，胡錦濤總書記主持召開中央政治局會議，研究當前雨雪冰凍災情，部署做好保障羣衆生產生活工作；1月31日，又親赴山西大同、河北秦皇島考察煤炭生產和運輸工作。1月27日，國務院召開緊急電視電話會議，溫家寶總理作重要講話，對全國抗災救災和煤電油運保障工作進行部署；1月29日至30日，溫家寶總理親赴湖南和廣東現場視察指導搶險抗災工作。國務院決定成立煤電油運和搶險抗災應急指揮中心，統籌協調各方面工作，解決煤電油運和搶險抗災的重大問題。國務院辦公廳先後發出《關於進一步做好雨雪天氣交通保障的緊急通知》和《關於做好近期煤炭生產供應工作的通知》。

　　各有關部門和地區認真貫徹落實黨中央、國務院的部署，主要負責同志深入一線、靠前指揮，趕赴火車站、高速公路、電力公司等關鍵部位，指導搶險抗災、恢復生產和生活秩序工作。重點產煤省區要求國有重點煤礦、地方國有煤礦春節期間堅持正常生產，努力增加電煤供給。一些電力緊缺的地區已啓動有序用電方案，壓縮工業用電，優先保障羣衆生活和重點單位用電。鐵路部門從2月1日起，集中10天時間，突擊搶運電煤，確保電煤日均裝車4萬車以上。交通、公安等部門會同受災地區政府，對受惡劣天氣影響而封閉的道路，全力組織搶通。交通部門啓動鮮活農產品運輸機制，實行整車裝載的農產品車輛一律免交公路通行費。財政部預撥63億元專門用於救災，會同民政部下撥中央救災生活補助資金3.3億元，救助災民和滯留旅客。民政部已安置救助滯留人員66.7萬人，從部隊調用軍用棉大衣21.9萬件、棉被41.9萬條，2月1日已全部到位。衛生部門加強對災區傳染病疫情和中毒事件的監測，充實一線醫務人員，共派出衛生防疫和醫療隊伍4659支，救治傷病員10萬人。商務部緊急組織340萬支蠟燭和一批手電筒及電池運往貴州災區，向貴州、安徽投放中央儲備肉750噸。信息產業部組織各基礎電信運營企業奮力搶修，受損的通信設施已有50%恢復正常。民航機場絕大部分已恢復正常運行。電力監管部門加強電網安全運行的監管，指導電力企業應急處置和受損電網搶修工作。各地價格主管部門加強災區生活必需品市場供應和價格監管。中宣部兩次召開中央直屬新聞單位負責人會議，部署抗災救災宣傳報道工作。人民解放軍和武警部隊官兵，出動25萬人次清掃積雪、運送救災物資、疏散滯留旅客、解救受災羣衆、維持社會秩序，有力地支援了搶險抗災行動。