全國人大代表、富潤控股集團董事局主席趙林中曾多次向全國人大提交議案和建議,要求廢除“投機倒把條例”。日前,國務院法制辦公室專函對他在十屆全國人大五次會議上提交的要求撤銷《投機倒把行政處罰暫行條例》的建議進行了答覆。答覆說,《市場違法行爲處罰辦法》作爲力爭年內完成的重點立法項目,被列入了國務院2007年立法工作計劃,“投機倒把條例”及其施行細則將廢止。這一消息通過有關媒體報道後,引起了人們的廣泛關注。 日前,趙林中在接受採訪時告訴記者,從2005年起,他連續向十屆全國人大三次、四次、五次會議提交了要求審查並撤銷《投機倒把行政處罰暫行條例》的議案和建議,每次都有回答,每次回答都有進步。這次回答終於有了一個明確的結果。 每年全國人大會議召開前,趙林中都要向社會公開徵集議案、建議線索。有羣衆向他建議,“投機倒把條例”很悖時。工商部門有關人員也提出,“條例”規定的11種投機倒把行爲中,有一半是以“倒賣”的概念來規範的,而在市場經濟活動中,就是需要“倒賣”,因此,在當下,應該廢除這個“條例”,相關的經濟違法犯罪行爲用更準確的法律法規來規範。 趙林中通過大量的調研後認爲,《投機倒把行政處罰暫行條例》制定之時,我國是不折不扣的計劃經濟體制,而如今,我國社會主義市場經濟體制已初步建立。在改革開放實行近30年的今天,做生意、炒股票、炒房產、炒期貨、轉手轉賣早已司空見慣,如果還繼續使用“投機倒把”來規範經濟秩序的話,這是一個天大的法律笑話,也太不與時俱進了。 據悉,國務院法制辦公室在給趙林中的答覆中還說,廢止“投機倒把條例”以後,對實踐中出現的一些現行法律、行政法規沒有規定,但又屬於侵害消費者合法權益,損害公平競爭,嚴重擾亂社會主義市場經濟秩序的違法行爲,將制定一部新的法規予以規範。 趙林中說,對於這一建議的回答,他很滿意,並且對此有了一個新的理解。廢除一個條例不是輕而易舉的事,而是要有一個過程,在現在特定的條件下,“投機倒把”還會出現,如非典時期,柴油緊缺的日子,該如何維持好市場經濟秩序,確實需要新的法規作爲法律依據。 趙林中今年55歲,在全國人大代表中,是有名的議案大戶,自1998年當選爲全國人大代表以來,一共提交議案和建議1079件。
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