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新華社杭州1月23日電優質教育資源短缺，分配不均，普通百姓子弟上好學校難，是教育界突出的矛盾。浙江省寧海縣近年來通過集團化辦學，以強扶弱，較有效地緩解了擇校熱難題。 打破名校擠破頭弱校受冷落的怪圈 “寧海是教育之鄉，素有崇教傳統。”分管教育的副縣長尤玲娟說，近年來隨着城市化的快速推進，城區適齡學生增加，城區一些條件好的學校更是身價狂漲炙手可熱。每年招生期間，教育部門受到的最大壓力就是託人情要進重點學校。如被稱爲寧海初中第一名校的躍龍中學，年年招生超計劃，有些年級一個班達70多人，還解決不了問題。以至於當地流傳一句話，要想進躍龍讀書比考大學還難。與此同時，一些非名校，尤其是地段較偏、交通不便的邊遠學校，則門庭冷落車馬稀，年年完不成招生任務。 爲扭轉這種狀況，尤玲娟說，我們提出名校集團化，以強扶弱，強校輸出優質教育資源，強弱學校通過互相融合、同化，催生新的優質基因，以優質教育資源的有效快速擴展，儘可能滿足羣衆上好學校名校的願望。 從2006年6月起，寧海縣將原來金橋小學、城南小學、城西小學與當地強校實驗小學合併，成立實驗小學教育集團。接着，又將城關中學、黃壇中學兩所弱校與躍龍中學合併，成立寧海躍龍教育集團。寧海教育局長林志來說，現寧海已建和正在籌建的教育集團有5個，涉及整合的城鄉學校21所，有350個班級，在校師生17430人，基本覆蓋了幼兒園、小學、初中等各個階段的教育。 城關中學地處老城東部，以前條件還不錯，後來隨着中心城區向西拓展，地段相對較偏僻，生源受到很大的影響。校長章榮民說，2005年，我們學校初一新生只招到350人，不少還是靠外來民工子弟來“捧場”。2006年，我校併入躍龍集團後，名聲大振，當年初一新生比前一年增加了近一倍，其中跨學區的借讀生就有176人。 五指捏拳形成合力 林志來說，目前各地也在嘗試探索名校集團化路子，但大多屬對外統一掛牌，對內分竈吃飯，屬於鬆散型集團。而我們認爲真正要整合資源發揮名校優勢，就必須打破原來各自爲政的體系，打造一個新的強有力的實體。所以，我們提出教育集團要五指捏拳，實行幹部師資、基建財務、制度管理、科研培訓、教學考覈等五方面的統一，教育集團成爲一級法人。 躍龍集團現有4個校區，98個班級，在校學生5000餘名，是目前寧波市最大的初級中學。總校長潘建軍說，我們採取扁平式管理，一個總校長負總責，4個副總校長兼各個校區的分校長，各管一攤，擁有相對自主權。但是撤消了原來各校的財務賬戶，總校建立後勤服務中心，所有經費開支一個口子進出，各分校的日常開支、教職工獎金福利按計劃下撥，由各校區安排使用，負責集團財務審計監督。潘建軍說，集團內部收入支出兩分離，管錢用錢相制約，這樣的體系也有利學校制度規範和廉政建設。 成立集團的另一個優勢是可以把有限的物力集中起來辦大事。實驗小學教育集團總校長劉永寬說，如前年我們投入了900多萬元重點建設金橋校區，補上了教學樓、食宿樓等多年的欠賬。去年起我們投入560多萬元建設城南校區，包括新增添塑膠跑道、人工草坪足球場、籃球場等體育設施，使整個校區煥然一新。 劉永寬說，由於名校集團化規模擴展較快，名校效應顯著，很受羣衆歡迎。現在社會上有一些聲音，認爲縣裏應該進一步解放思想，加快併入更多的普通學校，使各名校集團受到很大的壓力。我們認爲這種做法是不符合客觀規律的，因爲各個校區資源整合、內部磨合有一個過程。現在實驗小學教育集團已有4個校區，接下來提升改造的任務很重，所以我們已提出明年暫停擴展，待條件成熟後再吸收新的學校。 名校集團化擴展並非割肥補瘦 躍龍中學有20餘位教壇新秀、特級教師，整體師資力量在全省同類學校名列前茅。潘建軍說，成立教育集團後，上級明確要求，集團總部要把老校骨幹教師，統一調度安排。“這是好事也是難事”，潘建軍說，老校名氣大，各方面條件較好，一些教師有留戀情緒，不願離開，有的教師聽說要分到新校區去，哭着鼻子來求情，是不是因爲犯錯誤被下放懲罰了；還有一些教師家在城區，要到郊區去任教，家庭照顧、上下班交通不便等也是實際困難。爲此，我們提出新老校教師一視同仁，內部實行輪崗制，3年一輪崗，4個校區輪崗下來需12年，到退休前給予適當安排，保持相對的穩定。 “另外，人們看重名校是其優良的教育質量”，潘建軍說，所以我們強調老校骨幹教師要善於把新校區的教育水準儘快提升起來。金橋小學以前在全縣排名經常是在末尾，一些老教師雖然兢兢業業很敬業，但是由於教育方法比較陳舊落後，效果不盡人意，學生家長有意見，這些教師也有苦惱。實驗集團金橋校區校長葉再芳說，併入實驗集團後，總校決定由我偕4位教壇新秀到新校區擔任主要教學骨幹，當時領導給我們的指令性計劃是3年縮短差距，5年創出特色。 葉再芳說，我們帶去一些比較先進的教學理念和做法，很快把教育質量抓上來了。經縣有關部門的考評，不到3年時間，現金橋校區的教學質量，尤其是新生班的質量已達到甚至一部分已超出老實驗小學的水平。 原金橋小學老師王利瓊說，我在老校當了9年的班主任，雖然非常努力，但是學生的成績上不去，卻找不到問題的癥結在什麼地方，葉再芳校長他們幾位老師來了以後，幾堂示範課下來，一下子把我的思路打開了，那是因爲我們以前是圍繞從課本到課本，知識面太窄，教育方法也比較呆板。如一年級新生教拼音，以前我們就是叫孩子念單詞，現在我們組織學生玩遊戲，講故事，在寓教於樂中讓孩子們增加直觀感受，效果十分明顯。
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