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起伏動盪，“獨立”曲餘音繞樑，但背景音樂已遠去…… 2008年伊始，時隱時現的科索沃獨立問題再次浮到國際政治的檯面上來，一首以塞爾維亞族和阿爾巴尼亞族較量、大國間搏弈爲主旋律的進行曲又奏響了。科索沃的阿族人說他們已與西方達成一致，很快會從塞爾維亞分離出來獨立成國，塞爾維亞則表示永遠不會承認科索沃獨立。俄羅斯宣佈不會贊同科索沃單方面獨立，美國和歐盟一些國家則高調支持。各方觀點如此對立，科索沃獨立的前景如何，令人關切。 序曲：科索沃獨立問題的提出 科索沃位於巴爾幹半島西北部，行政上是塞爾維亞一個自治省，面積一萬多平方千米，人口200萬左右，其中90 %爲阿爾巴尼亞族人。所謂科索沃獨立問題，指的就是阿爾巴尼亞族人要求科索沃脫離塞爾維亞獨立成國。 塞爾維亞獨立成國，是在2006年5月與黑山和平分家之後。而在此前，塞爾維亞族人在20世紀相繼建立的三個南斯拉夫國家中是起主導作用的民族。 第一個南斯拉夫成立於1919年，開始時稱“塞爾維亞人—克羅地亞人—斯洛文尼亞人王國”；第二個南斯拉夫成立於1945年11月，簡稱南斯拉夫聯邦；第三個南斯拉夫在蘇東劇變過程中成立於1992年4月，由原來的塞爾維亞和黑山兩個共和國聯合而成，稱南斯拉夫聯盟。第一個南斯拉夫實行的是中央集權的君主專制政體，阿族人沒有任何社會地位。在後兩個聯邦制國家中，科索沃是隸屬南聯邦或南聯盟塞爾維亞共和國的兩個自治省之一，享有一定的自治權限。 阿族是在二戰快結束、正醞釀成立南聯邦的時候提出科索沃獨立要求的。當時，在二戰中發展壯大、領導着“第二個南斯拉夫”戰後建國的南斯拉夫共產黨中央，把南斯拉夫境內的民族分爲“主體民族”和“少數民族”，塞爾維亞族屬於前一類，阿族則屬於後一類，未來的聯邦由主體民族構成。阿族對這個決定十分不滿，因爲它的人口比作爲主體民族的黑山和馬其頓的人口還多。1943年年底，科索沃人民解放委員會代表會議通過決議，確定了科索沃自決的原則立場，提出通過併入阿爾巴尼亞的途徑實現自治的想法，遭到南共中央的堅決反對。1944年底，阿族發動了武裝暴動，成立了軍政府，宣佈禁止塞爾維亞人和黑山人返回科索沃，但很快就被南共的軍隊鎮壓下去。1945年7月，科索沃人民解放委員會代表會議被迫通過決議，同意科索沃成爲塞爾維亞的一個自治省。以阿族要求獨立的科索沃問題就此潛伏下來。 變奏一：科索沃危機 上世紀60年代中期之前，科索沃問題基本上處於休眠狀態，但這是高壓政策下的沉默。由於經濟發展緩慢和阿族人政治參與極低，科索沃問題到了60年代末被重新提出。1968年，南聯邦科索沃的地方黨組織書記提出，聯邦中央政府應縮小科索沃與其他地區經濟發展的差別。阿族另一個領導人宣稱，世界上只有一個阿爾巴尼亞族，它在阿爾巴尼亞人民共和國內，科索沃的阿族是它的一部分。同時，阿族還舉行遊行示威，要求將科索沃升格爲共和國。爲了平息阿族的不滿，南聯邦1974 年頒佈新憲法，同意提高科索沃自治省的自主權力和地位。 1980年南共領導人鐵托去世後，科索沃問題開始演變成科索沃危機。1981年3月，科首府普裏什蒂納的大學生因學校食堂伙食不好舉行示威，走上街頭後很快演變成了政治性事件。示威者提出“要科索沃共和國不要自治省”、“我們是阿爾巴尼亞人而不是南斯拉夫人”。此後，科索沃幾乎再無寧日。普裏什蒂納官方報紙《再生報》1987年7月1日報道說：“1981～1986年間，15萬多科索沃人受到過警察詢問；5萬多人受到過懲罰或譴責；7000多人被捕入獄( 包括近千名未成年人)；1234人被判處20年徒刑。同一時期，在有40多萬阿爾巴尼亞人居住的馬其頓，有1300多人被監禁。”1989年3月2日，南聯邦塞爾維亞共和國宣佈收回1974年憲法賦予科索沃自治省部分立法、管理和司法權力。當天，科索沃爆發大規模的遊行示威並造成22名示威者和兩名警察死亡。 變奏二：科索沃戰爭 在蘇聯東歐劇變的推動下，南聯邦也一分爲五。受此刺激，阿族通過了沒有得到塞爾維亞和南聯盟認同的全民公決，成立了“科索沃共和國”，選舉了“總統”，建立起新的議會，形成了與塞爾維亞並行的政權。接下來，阿族的溫和派四處奔波，爭取國際社會的承認；激進的科索沃解放軍則直接提出獨立要求，主張直接訴諸武力，使科索沃問題國際化，從而一蹴而就地得到解決。 1998年2月28日，阿族分裂分子對正在執行巡邏任務的武裝警察發動攻擊，雙方都有傷亡，科索沃戰爭爆發。此後，阿族解放軍與塞爾維亞武裝警察之間的激戰接連不斷，20多萬名阿族人流亡他鄉。進入1999年，兩者之間的衝突更加激烈，塞爾維亞武裝警察加大了對科索沃解放軍打擊的力度。1月15日，塞爾維亞武裝警察與科索沃解放軍在拉察克村發生激戰，造成重大人員傷亡。需要說明的是，這一時期衝突的雙方是科索沃解放軍和塞爾維亞武裝警察，基本上沒有西方國家的介入。 高潮：北約轟炸南聯盟 科索沃戰爭爆發後，歐洲國家和北約呼籲雙方停止武裝衝突，進行和平談判。南聯盟也接受了國際社會的勸說，1998 年5月，南聯盟總統米洛舍維奇與科索沃總統魯戈瓦舉行了首次會談。然而，科索沃解放軍不肯放棄暴力手段，南聯盟對他們也採取堅決鎮壓的做法。5月下旬起，科索沃解放軍與南聯盟警察之間又開始激戰，規模和範圍越來越大。 在這樣的背景下，國際社會加強了對科索沃的關注和干預的力度，前南問題六國聯絡小組於7月擬訂了一份科索沃和平計劃。爲了迫使當事雙方走到談判桌前，在歐安組織進行斡旋的同時，北約開始提高動武的調門，9月上旬，北約制定了在科索沃及其周邊地區採取軍事行動的應急計劃，其中就包括對塞爾維亞的軍事目標進行空中打擊。1999年1月拉察克村事件發生後，歐安組織駐科索沃觀察團團長威廉?沃克爾聲稱塞爾維亞武裝警察在拉察克村屠殺了45名無辜的阿族平民。塞爾維亞則譴責沃克爾散佈謊言，偏袒阿族分離主義者。最後，南聯盟政府將沃克爾驅逐出境。 拉察克村事件和沃克爾被逐之後，在科索沃問題衝突中扮演主角的變成了南聯盟與北約。1999年1月下旬，北約宣佈派軍艦前往亞得里亞海，六國聯絡小組要求南聯盟和科索沃解放軍開始和平談判。在這樣的壓力下，南聯盟與科索沃阿族代表在同年2～3月間先後在法國的朗布依埃和巴黎舉行了兩輪和平談判。由於阿族與南聯盟、南聯盟與北約之間的分歧幾乎都是不可調和的，這兩次談判均流產。主持和談的英法兩國外長髮表聲明稱，南聯盟要承擔一切責任。南聯盟不僅不接受協議，而且加緊對科索沃解放軍發起猛烈進攻。3月22日～23日，美國特使霍爾布魯克前往貝爾格萊德同米洛舍維奇進行最後會談，無功而返。3月24日晚8時起，北約開始了對南聯盟長達70多天的大規模空襲。 終曲：科索沃“獨立”？ 在空襲的巨大壓力和俄羅斯、芬蘭等國的斡旋下，1999年6月9日，塞爾維亞和北約的代表簽署了協議，南聯盟軍隊撤離科索沃，北約停止對南聯盟的空襲。米洛舍維奇在戰後不久的選舉中下了臺。根據安理會第1244號決議，科索沃在聯合國託管下實行“高度自治”。2002年和2004年科索沃舉行了兩次總統選舉，魯戈瓦都成功當選。2006年1 月和3月，魯戈瓦和米洛舍維奇先後離世。塞族和阿族之間的矛盾一直沒有得到解決，前者希望保持對科索沃的主權，後者要求“完全獨立”，歐盟、美國和俄羅斯出於各自目的採取不同立場。 從科索沃“獨立”的過程上看，這首進行曲現在已接近尾聲。之所以這樣講，第一，無論是阿族還是塞族都不大可能像1998年那樣採取極端的行動，特別是後者在米洛舍維奇下臺後也積極向北約和歐盟靠攏。第二，美國和歐盟雖然支持科索沃獨立，但也忌憚由此引起的民族地區分離浪潮，不希望改變巴爾幹半島的政治格局。第三，俄羅斯出於對美國、歐盟對抗的需要，在科索沃獨立問題上可能會採取反對立場，但不會因此而與西方全面對抗。無論從現代歷史上看還是從北約轟炸南聯盟的過程看，俄羅斯最關切的還是自己的得失。第四，鄰國羅馬尼亞的反對和阿爾巴尼亞的不熱心使“大阿爾巴尼亞”的夢想難成現實。現在，當事者和旁觀者都在尋找各方可能接受的妥協方案。退一步說，即使阿族強行宣佈科索沃獨立，在操作層面上還有很遠的路要走。餘音繞樑就不是三兩日之事了，可能要拉長到許多年。在背景音樂漸漸遠去的情況下，這種餘音也只能是一種沒有什麼聽頭的單調的曲調。
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