市委組織部將適時制定下發指導性意見,原則上各大口、區縣都有試點單位
記者昨天(20日)從上海市委組織部獲悉,今年上海基層黨組織換屆中將全面引入以黨員、羣衆公開推薦與組織推薦相結合的方式產生候選人初步人選,以擴大候選人提名階段的民主。基礎較好、條件成熟的村、居民區黨組織一律實行“公推直選”,由黨員大會直選選舉委員會成員和書記、副書記。
上海還將重點選擇一批有規模、有影響,條件成熟的企業、學校、機關、科研院所等基層黨組織領導班子開展“公推直選”試點。市委組織部將適時制定、下發關於全市開展“公推直選”試點的指導性意見,明確“公推直選”的內容、步驟、程序,對組織推薦候選人的比例、黨員羣衆的參與方式等一些關鍵環節做出明確要求,保障黨員各項民主權利,爲推進黨內民主建設積累更多經驗。
據悉,全市“公推直選”試點工作將在市委組織部的統一部署、指導下,由大口、區(縣)黨委分類進行試點,原則上每個大口、區(縣)都要有試點單位。
據瞭解,上海對黨內選舉制度的改革探索始於上世紀九十年代後期。2005年,市委組織部下發了《關於在村黨(總)支部領導班子換屆選舉中實行“兩推一選”的意見》,要求全市村黨(總)支部領導班子在換屆中全面推行“兩推一選”(黨員推薦、羣衆推薦、黨內直接選舉)。主要做法是:分別由本村黨員和村民羣衆民主推薦黨(總)支部委員候選人,經鄉鎮黨委審查確定後,通過本支部(總支)黨員大會直接選舉產生新一屆村黨(總)支部委員會委員,條件成熟的單位,可由黨員直接選舉書記和副書記。截止到目前,全市有1650餘個(佔村黨組織數的89%)村黨組織以“兩推一選”的方式產生了新一屆黨組織領導班子成員。部分居民區、機關、企事業單位黨組織在換屆中也通過黨員、羣衆公開推薦與組織推薦相結合的方式進行了候選人“公推”,擴大了選舉民主。
在擴大提名階段民主的同時,上海還根據中央精神和中組部會議要求,穩步擴大基層黨組織領導班子成員直選範圍,目前已經形成了以下兩種直選類型:黨員人數超過500名的,由黨員直接選舉出黨的基層委員會委員。黨員人數500名以下的,由黨員直接選舉出黨的基層委員會主要負責人,即通過召開黨員大會,直接選舉出黨的基層委員會書記和副書記;採取這種方式選舉的基層黨組織主要集中在機關、企事業單位和村、居民區。目前,全市共有300個基層黨組織通過以上兩種方式進行了換屆直選,其中包括38個村黨組織、67個居民區黨組織、25個機關黨組織、91個國有企事業單位黨組織、75個“兩新”組織黨組織和4個離退休支部。
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