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今年春天，美國駐武漢領事館即將開張，這是美國在中國內地開設的第五家領事館，也是美國加強對華外交的最新舉措。美國駐武漢領事館的首任總領事將由身為美國國務院華裔官員的白小琳女士擔任。 57歲的白小琳來自臺灣，曾任美國之音英語教學節目主持人。上世紀80年代，她主講的《中級美國英語》、《英語九百句》曾風靡中國。 《世界新聞報》特約記者與此前任職華盛頓外國記者中心的白小琳曾經有過接觸。她為人熱情隨和，講著地道的北京味普通話。白小琳還擔任過美國駐沈陽、廣州總領館的文化領事，駐廣州總領館的新聞發言人。任命這樣一位有深厚中國文化背景的華裔女性擔任總領事，顯示了美方希望通過軟性接觸，增強美國在中國的影響力。而這正是美國國務卿賴斯『轉型外交』概念的核心內容之一。 賴斯大談『轉型外交』 美官員海外『大換防』 2月12日，賴斯到有『外交官搖籃』之稱的華盛頓喬治城大學演講，大談『轉型外交』。 兩年前，賴斯就是在喬治城大學提出『轉型外交』概念的，意指在全球經濟和安全轉型期，美國的外交和安全戰略也要進行調整，特別是要重視在新興國家增加美國的影響力，通過公共外交推廣美國的價值觀。 賴斯透露，過去3年，美國轉派了1/10的外交官到主要新興國家，派往中國、印度等國家的美國外交官顯著增加。她指出，全球化重塑地緣政治，中國、印度等以往不為美國外交重視的國家，有幾十億人加入全球經濟，創造財富，成為世界崛起的力量。 賴斯還說，今後數十年，美國外交和國家安全策略應是與國際伙伴合作，建設維持民主的、管制良好的國家；減少貧困；希望各國在國際體系中負責任。而美國國家安全戰略需要通過國防、外交、發展援助、推動民主、自由貿易等綜合反映國家實力的『普世原則』。 過去兩年，美國國務院進行了海外崗位『大換防』，派往新興國家和轉型國家的外交官逐漸增多，派往歐洲發達國家的外交官相應減少。用賴斯的話來說，美國駐德國的外交官與駐印度的一樣多是不合理的。此前美國的外交布局主要體現了冷戰時期歐洲對美國的重要性，而現在重點轉向亞太、拉美、中東和非洲的發展中大國和局勢動蕩地區。 兩年多前，美常務副國務卿佐利克提出中國『利益攸關方』概念，並非其個人心血來潮的即興之說，而是經過賴斯同意的，代表了布什政府的意見，顯示對華外交在美國外交中的重要性日益凸顯，至少已被定位為『21世紀最重要的雙邊關系之一』。 美國眾院美中工作小組聯合主席科克和拉森，去年與另外兩名眾議員提出了促進美中交往的一系列議案，其中就包括增加美國對華接觸和支持中文普及的議案。 科克對《世界新聞報》特約記者說，中國有兩億人學英語，而非華裔美國人學中文的只有5萬人，這種嚴重不平衡應該轉變。他還說，像武漢這樣有600多萬人口的大城市，確實應該設立領事館。 派駐中國是好差事 外交官提前佔位子 此前，有媒體報道，在『轉型外交』概念提出的兩年前，美國就決定增加15名駐華外交官，是派駐發展中國家中增加人數最多的。 此外，美國向拉丁美洲增派了15名外交官，向印度增派12名，向印尼增派5人。與此同時，美國從歐洲撤回38名外交官，其中包括從俄羅斯撤回10人，從德國撤回7人，從波蘭、比利時、意大利及西班牙等國撤回2到3人。兩年過去了，如今的調整力度應當更大。 相對於被派往非洲和中東等動蕩地區，如果被派往中國，對於許多外交官來說，應該是不錯的選擇。駐華外交官有所謂的『環境補貼』，而且，由於在中國的生活豐富多彩，有不少美國外交官通過常駐中國，喜歡上中國文化。 《世界新聞報》特約記者一次在所住的華盛頓一個小區的公園中碰見一位剛從美國駐廣州領事館任滿回來的外交官。他看見記者長著一副東方面孔，便主動與記者攀談。他說，他很喜歡中國，而且，他覺得中國社會越來越開放。他到中山大學開講座，曾擔心校方會乾預其講座題目，但事實上沒人乾涉他。這位外交官笑稱，他下一站可能會被派往拉美國家，不過，他已經跟接替他原先駐華位子的同事說了：『替我佔好位子，等我從拉美回來，我還想去中國。』 缺乏了解中國的外交官 賴斯鼓勵年輕人學中文 面對加強對華外交的迫切需要，美國國務院面臨的難題之一是，缺乏熟悉中國語言文化的外交官。這個難題同樣存在於對其它新興國家的外交中。 賴斯在演講中還感嘆美國外交官不夠。她說，五角大樓的律師是美國外交官的兩倍，而英國外交官的數量與美國相當。因此，2009財年布什政府要求國會批准新增1100個國務院的職位，300個美國海外發展署的職位。 賴斯表示，國務院要招募最棒最聰明的年輕人。她鼓勵未來美國的外交官們多學漢語、烏爾都語、阿拉伯語、波斯語。她說，如果美國年輕人能多講外語，到其它國家聽聽對方民眾怎麼說，就能更好地了解對方，這是一種雙向對話。 由此可見，會講中文的美國聯邦官員在職業昇遷中，至少佔據了一項有利條件。現如今，不僅美國國務院加強中文人纔培訓，五角大樓日前也宣布，從1月30日開始招募文職中文語言人纔，為美軍服務。 五角大樓儲備語言人纔 漢語被列為關鍵性語種 根據『國家語言服務兵團』項目，到2010年，五角大樓要招募1000名會漢語普通話、俄語、斯瓦希裡語等10種語言的專家，以備急用。『國家語言教育項目』主任斯拉特表示，過去5到10年，外語人纔在美國是『稀缺產品』，聯邦和地方政府無法處理所有的語言問題，所以要通過適當的項目，發現和儲備語言人纔。 據悉，五角大樓儲備外語人纔包括兩個層面，一個是『專業隊』，為聯邦特定部門輸送專職外語專家；另一個是『國家隊』，包括更大范圍的兼職語言人纔，這些人需要的時候可以招之即來。美國國防部部長助理幫辦麥克金透露，這些文職的語言和文化人纔將根據他們專長的區域，配備到相關的美軍隊伍中。 布什總統3年前提出『國家安全語言項目』，將漢語、阿拉伯語、俄語、印地語和波斯語列為事關美國國家安全的關鍵語種。 目前，美國正在通過請進來、送出去的方式，多部門、多渠道地培養語言人纔。美國公立學校已經引進100多位中國老師，國務院也在楊百翰大學、俄亥俄州立大學、密西西比大學、俄勒岡州立大學試點，培養漢語人纔。駐美國特約記者於旭明 鏈接：美對華『公共外交』顯著增強 除了通過表現『硬實力』的官方外交，增加對華合作和接觸外，加強表現『軟實力』的『公共外交』，也成為『轉型外交』的重要內容，對華公共外交則是重中之重。美國已經任命了華裔花樣滑冰明星關穎珊和棒球明星瑞普肯為『公共外交特使』，兩人都早早展開了中國之行。彈得一手好鋼琴，喜歡花樣滑冰和橄欖球運動的賴斯深知『軟實力』的巨大威力。她強調，美國外交不光靠外交官，也要靠民眾參與，這就是為什麼美國增加學生、記者、學者的國際交流接觸，為什麼美國去年簽發的國際學生學者簽證創紀錄的原因。 去年，美國頒發了29.8萬多份外國學生簽證，首次超過了2001年的水平。『9·11』事件後，美國一度全面收緊簽證政策，使留美國際學生數連年下降。但現在局面已經得到改觀，美國去年向中國申請者頒發了36800多份學生簽證和13900多份訪問學者簽證，比前年增長了大約40%，比2001年增長了近一倍。在主要的留學生來源國當中，中國學生獲准簽證的增長率最高。副助理國務卿埃德森說，去年美國駐北京大使館簽證處頒發的學生簽證比前一年增長了38%，而駐廣州領事館頒發的學生簽證增長了51%。(於旭明) (來源：國際在線-世界新聞報) (責任編輯：趙志鵬)
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